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百度文库 - 让每个人平等地提升自我 取水许可审批服务指南 （项目编码： 160005） 一、适用范围 利用取水工程或者设施直接从江河、 湖泊或者地下取用水资 源的单位和个人，除《取水许可和水资源费征收管理条例》 （国务院令第 460 号）第四条规定的情形外，都应当申请取水许可。在取水许可申请受理阶段需一并提交建设项目水资源论证报告 书（或建设项目水资源论证报告表 , 以下统称水资源论证报告书），作为取水许可审批的重要依据。 二、审查类型 前审后批。 三、审批依据 《中华人民共和国水法》（ 2002 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第 74 号,2016 年 7 月修订） ; 2. 《中华人民共和国行政许可法》（ 2003 年 8 月 27 日中华 人民共和国主席令第 7号）; 3. 《取水许可和水资源费征收管理条例》（ 2006年2月21 日国务院令第 460 号）； 4.《黄河水量调度条例》 （ 2006 年 7 月 24 日国务院令第 472 号） ; 5. 《取水许可管理办法》 (2008 年 4 月 9 日水利部令第 34 - 1 - 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 号); 水利部《关于授予黄河水利委员会取水许可管理权限的通知》（水政资〔 1994〕 197 号） ; 水利部《关于国际跨界河流、 国际边界河流和跨省 （自治区）内陆河流取水许可管理权限的通知》 （水政资〔 1996〕5 号）; 《水利部关于印发 简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行） 的通知》（水规计〔 2016〕 22 号）； 9.《水利部办公厅关于做好取水许可和建设项目水资源论证 报告书审批整合工作的通知》（办资源〔 2016〕 221 号）； 《黄委关于印发简化整合投资项目涉水行政审批实施细 则（试行）的通知》（黄规计〔 2016〕 297 号， 2017 年 9 月 11 日以黄办〔 2017〕285 号修订）； 黄河水利委员会《关于委托黑河流域管理局实施我委管 理范围内黑河取水许可管理工作的通知》 （黄水调〔 2007〕5 号）； 黄河水利委员会《关于印发黄河取水许可管理实施细则 的通知》（黄水调〔 2009〕12 号，2017 年 9 月 11 日以黄办〔2017〕 号修订）。四、受理机构 黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室 （以下简称黄委 许可办） , 其中黑河取水许可申请由黑河流域管理局受理。 五、决定机构 水利部黄河水利委员会（以下简称黄委）。 - 2 - 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 六、审批数量 无数量限制。 七、申请条件 （一）申请受理条件 申请人：取用水资源的单位和个人。 申请项目：所申请建设项目取水许可审批权限属于黄委管理范围。 项目申请报送程序符合规定， 申请材料齐全完整、 符合法定形式、报告内容格式符合规范。 （二）准予许可的条件 按照《取水许可和水资源费征收管理条例》 ，有下列情形之一的，不予批准其取水许可申请： 在地下水禁采区取用地下水的； 在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的； 可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的； 取水、退水布局不合理的； 城市公共供水管网能够满足用水需要时， 建设项目自备取水设施取用地下水的； 可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的； 属于备案项目，未报送备案的； 法律、行政法规规定的其他情形。 3 - 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。 按照《取水许可管理办法》，上述第 3、 4 项规定不予批准 的情形主要包括： 因取水造成水量减少可能使取水口所在水域达不到水功能区水质标准的； 在饮用水水源保护区内设置入河排污口的； 退水中所含主要污染物浓度超过国家或者地方规定的污染物排放标准的； 退水可能使排入水域达不到水功能区水质标准的； 退水不符合排入水域限制排污总量控制要求的； 退水不符合地下水回补要求的。 八、申请材料目录 序 提交材料名称 原件 / 纸质/电子 要求 号 复印件 1 申请人申请审批文件 原件 2 份纸质 2 水资源论证报告书 原件 15 份纸质 3 取水许可申请书 原件 6 份纸质 4 与第三者利害关系的相关说明 原件 2 份纸质 5 属于备案项目的，提供有关备案材 复印件 2 份纸质 料 6 取水单位或者个人的法定身份证明 复印件 2 份纸质 文件 7 有利害关系第三者的承诺书或者其 原件 2 份纸质 他文件 退水排入污水管网或园区污水处理 1、城市（或园区）污水处理厂 厂的，应提供该城市（或园区）污 入河排污口设置审批文件原件 水处理厂入河排污口设置审批文件 原件/复 或复印件均可； 8 和同意接纳建设项目退水的文件或 2 份纸质 2、同意接纳建设