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- 2020-12-27 发布于福建
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3.6.1税款征收的概念和原则
1.税款征收的概念
税款征收是税务机关依照税收法律、法规
的规定,将纳税人应当缴纳的税款组织征
收入库的一系列活动的总称
税款征收包括:税款征收方式、应纳税额
的确定或核定、纳税担保、税收保全措施
税收强制执行措施、离境清税、税款补征
及追征、减免退税及延期纳税审批等内容
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2、税款征收的原则
(1)税务机关是征税的唯一行政主体
·除税务机关、税务人员以及经税务机关依
法委托的单位和个人外,任何单位和个人
不得进行税款征收活动
·采取税收保全措施、强制执行措施的
权利,不得由法定的税务机关以外的
单位和个人行使。一只能由税务机关
行使
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2、税款征收的原则
(2)税务机关只能依照法律、行政法规的规定征收税款
(不能随意征收,只能依法征收)
(3)税务机关不得违反法律、行政法规的规定开征、停征
多征、少征、提前征收或者延缓征收税款或者摊派税款
(4)税务机关征收税款必须遵守法定权限和法定程序
(5)税务机关征收税款或扣押、查封商品、货物或其他财
产时,必须向纳税人开具完税凭证或开付扣押、查封的收
据或清单
(6)税款、滞纳金、罚款统一由税务机关上缴国库
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2、税款征收的原则
(7)税款优先(重点)
确定了税款征收在纳税人支付各种款
项和偿还债务时的顺序。
·①税收优先于无担保债权
税收并不是优先于所有的无担保债权,
对于法律上另有规定的无担保债权,
不能行使税收优先权
·如应付职工工资优先于税款
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(7)税款优先
②纳税人发生欠税在前的,税收优先于
抵押权、质权和留置权的执行。
这里有两个前提条件:
其一,纳税人有欠税;
其二,欠税发生在前
纳税人应缴纳税款的期限届满之次日即是纳
税人欠缴税款的发生时间。
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(7)税款优先
③税收优先于罚款、没收违法所得。
※纳税人欠缴税款,同时又被税务机关决
定处以罚款、没收非法所得的,税收优先
于罚款、没收非法所得。
※纳税人欠缴税款,同时又被税务机关以
外的其他行政部门处以罚款、没收非法所
得的,税款优先于罚款、没收非法所得。
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税款优先
情形
优先对象备注
无担纳税人发生欠税在前,税款优先无论哪个
保债以后欠无担保债务
先发生
纳税人欠无担保债务在税款优先
税款优先
前,以后发生欠税
抵押、纳税人发生欠税在前,‖税款优先谁先发生
质押、以后发生抵押、质押或
先付谁
留置被留置的
纳税人发生抵押、质押抵押权、质押
或被留置,
权、留置权优
以后发生欠税
先
罚款、纳税人欠缴税款,同时税款优先
无论哪个
没收被有关机关处以罚款、
部门的罚
非法没收非法所得
款,税款
所得
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优先
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