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构建促进矿产资源节约与续
合利用长效机制
访中国国土资源经济研究院院
长姚华军
2013-0528|作者:王琼杰|来源:
中国矿业报
点矿种的采矿
国
到
的黄
实现资源节约与综合利用已经成为缓解资源供需矛盾的主要手段
那么,在新时期,国土
资源管理部门如何来加强和推进矿产资源节约与综合利用?
采访了
姚华军:国土资源管理部门必须要充分运用经济、法律、行政
技术手段,尊重市场经济规律和地质矿产工作规律,构建以“週
查评价、示
束、税费调
为核心的矿产资源节约与综合利用长效机制。
姚华军:调査评价就是建立调查评价制度,强化管理
工作的基础支撑
是建立全国重要矿产“三率”调查评价制度
促进矿产资源“三率”调查评价工作常态化
2:二是加强主要矿集区复杂难利用资源综合利用现
状调查与潜力评价
3:三是开展矿产资源综合利用先进技术调查评价,
搭建先进技术推广信息平台。
4:是开发全国矿产资源节约与综合利用数据库,建
立综合利用信息披露制度。
姚华军
范引领
是强化专项示
范引领,建立矿产资源
与综合利用
工作平台。
是建立健全先进适用技术推广目录
发布制度,构建先进适用技术推广应用
体系
2:二是以矿山企业技术
造“政产学研用”创新
蓉为引
3:三是创新市场化运作机制,推进节约
与综合利用
4:四是构建信息交流平台,扩大国际交
流合作
姚华军:建立和完善标准规范,就是要为开展
矿产资源节约与综合利用管理工作提供依据
是建立动态调整机制,完善技术标准规范体系
二:是明确共同责任,加大标准规范的推广力度。
姚华军:必须要创新监测手段,健全监管体系。要推
进《矿产资源监督管理暂行办法》的修订,完善以
“三率”等为主的矿产资源综合利用评价指标体系
建立矿产资源储量和“三率”动态监测制度,建立监
督管理共同责任机制
:是健全机制,实行矿产资源开发利用全过程监督管
是健全完善矿山储量管理制度
姚华军:按照“源头严控、奖励先进、帮扶落后”的原则極
束机制。
是发挥规划和矿业权设置方案制度对矿产资源节约与综
的
筹调控作用。
二是建立健全矿产资源节约与综合利用激励约束机制。
问题:如何通过税费改
资源节约
姚华军:一是构建反映资源级差的税费体系
完善税费减免优惠政策
三是利用税收杠杆,调整产业结构。
问题:应如何推进实施构建促进矿产资源节约
与综合利用长效机制
姚华军:我们要全面落实《矿产资源法》、《循环经济促进法》等有关节约与
综合利用的法规及部门规章,提高矿产资源节约与综合利用工作的法律地位
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