制度与贫困文献综述.docxVIP

制度与贫困文献综述 摘要：文章从贫困的定义出发，对制度与贫困的研究 进行了文献综述， 并提出了笔者本人的一些思考。 笔者认为，制度是造成贫困的最大诱因。而从制度造成贫困出发，我们似乎看到的是背后话语权的缺失。 关键词：贫困；制度；权利 一、引言 “贫困是人为造成的，穷人并不是造成贫困的原因，贫 困是由机制造成的，是由社会造成的” 。这是 2006 年诺贝尔和平奖得主尤努斯所讲的一句话。他将贫困与制度联系在一 起，给了我们对贫困这一研究主题以新的审视视角。其实，早在马克思时期，就已经把贫困问题与制度联系在一起。 二、国外对贫困与制度的研究 马克思主义的贫困理论 马克思、恩格斯一生的理论研究，涉及到了大量的贫困 问题，工业革命后，马克思与恩格斯对资本主义社会存在的 贫困现象，进行了科学的分析和深刻的揭示。在《资本论》 中马克思揭示了资本主义社会中资本积累的本质、一般规律和历史趋势。通过《资本论》的有关阐述，我们可以概括出马克思关于贫困理论的三个要点： 第一，资本主义的贫困问题是其制度的必然产物。制度是造成无产阶级贫困化的根源，必须在改变旧制度、建立新制度中实现反贫困的目标。同时面对资本主义制度和无产阶级的贫困状况，马克思认为制度更迭将是彻底解决无产阶级贫困问题的惟一途径。 第二，资本有机构成的提高必然引起劳动者就业的困难，这是资本主义贫困的技术基础。一方面是新增就业人口过多，造成了新增就业人口的就业难题；另一方面，由于资本有机构成提高，被排挤的劳动人口在危机到来时更容易遭遇贫困的情形。 第三，马克思总结了过剩人口的三种情况，这是从表现形态层面上对贫困所作的阐释。它不仅属于资本主义社会，在其它社会形态中也是存在的。 虽然马克思主义的制度导致贫困理论有其先进性，但其主要是以早期资本主义国家的贫困为研究对象，没有涉及落后的非资本主义国家或后来的发展中国家的贫困问题。现在看来，贫困是一个很复杂的社会经济问题，资本主义制度下的无产阶级贫困，只是社会贫困中的一种形式。 马尔萨斯的理论 与马克思的理论截然不同，马尔萨斯在其代表作《人口原理》中，指出资本主义社会中的贫困并不是由资本主义私有制造成的，贫困自身是贫困的原因。因为：一是“两性间的情欲”会导致人口在食物供应允许的范围内最大限度地扩张，使劳动力供大于求；二是人口的加速增长使劳动力的供给增加，从而对既定的土地资源形成压力，一旦这一过程趋于恶化，其结果只能是饥荒和死亡的增长；三是从长期看，食物供给的增长滞后于人口的增长，即食物供应是按算术级数增长，而人口则是按几何级数增长的，因此贫困是不可避免的，它与资本主义私有制度不相干。不仅如此，他还试图证明，私有制还是使人口和生活资料保持平衡的最有效的制度。 默罕默德 ?尤努斯的观点与实践 尤努斯认为，因为贫困是人为造成的，贫困是由别人强 加给某些人的，穷人是受害者，而不是贫困的原因。穷人之 所以穷是因为有人造成他们的贫困，或者由于机制造成他们 的贫困。在如何解决贫困者一问题上，尤努斯认为应从制度 入手。“如何帮助穷人消除贫困 ?不要去看那些穷人，而是看 看你自己能够为穷人做什么。实际上是你在设计政策，你在 设计机制，贫困是设计失误的结果，是机制失败的结果，所 以才会有穷人。 ” 更重要的是，尤努斯在现实生活中实践着他的贫困观，他开办格莱珉银行，为穷人提供小额贷款，借钱无需任何担保，只要成立 5 人村民小组，并经过格莱民银行的考察、培训、口试，就能拿到贷款。格莱珉银行获得了巨大的成功，这不但具有经济实效，而且具有一种经济学上的革命意义，因为对穷人放贷、对女人放贷、无担保小额放贷本就是社会放贷的忌讳，这一出人意料的成功应该引起我们思考：是不是传统经济学简单的定义人性，抛开对人性的尊重和提升本 身就是严重的错误 ?尤努斯通过自己运营乡村银行的成功， 告诉我们穷人是值得信赖和尊敬的，穷人也是有诚信的。 笔者认为，在一定意义上看，贫困不过是人为设计的陷阱，并且既然贫困是可以通过制度的改良加以克服的，那么政府就应该正视自己的责任，而不是继续维护那些经济学上本是虚构的堂皇借口。 三、国内对贫困与制度的研究 基本背景 国内学者对贫困问题的研究较少，大多是研究农村贫困 问题，且至今尚未形成系统的贫困理论，城镇贫困问题的理 论研究更是严重滞后，缺乏全面、系统、深入的全方位的理 论研究。 李昌平的研究“中国最著名的乡党委书记”李昌平先生一直以来都致 力于对农民贫困制度性致因的研究，他的为民请命，亲自上 书总理反映“农民真苦，农村真穷，农业真危险” ，由此引发该县一场被称为“痛苦又尖锐的改革” 。在清华大学的演讲中，李昌平更是将贫困的制度性因素推到了前台，赤裸裸 地向人们展现贫困的制度性致因。他详细列出了十八种主要的限制穷人权利、导致贫困的不合理制度，从各个角度非常细致地揭