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电子档案长期保存管理办法 第一章 总 则 第一条 为实现电子档案的长期保存，使电子档案具有真实性、完 整性、可用性和安全性，确保 电子档案的可读取、可识别、可理解、可 检索，按照国家有关法律规定，制定本办法。 第二条 本办法内所称 电子档案是指由机关、团体、企事业单位 和其他组织在处理公务 程中形成的对国家和社会具有保存价值并 归档保存的 电子文件。本办法所称长期保存是指采用可靠、合适的技 术、方法或设施设备长期维护电子档案的真实性、完整性、可用性和 安全性的行为。 第三条 接收进馆并用于长期保存的 电子档案应当真实可靠、齐 全完整和安全可用，电子档案的移交接收工作按照档发〔2012〕7 号《 电 子档案移交与接收办法》执行； 第四条 涉密电子档案的保存必须符合国家有关保密安全的要求， 采取有效的技术手段和管理措施，确保电子档案的信息安全。 第五条 电子档案的长期保存应当遵循信息化条件下数字信息管 理的规律，坚持下列基本原则： （一）价值性原则。充分理解机构电子档案作为业务、证据及社会 1 资源的价值，并对其实施相匹配的管理。 （二）统筹性原则。电子档案的管理应充分融入个人机构管理，对 其岗位和职责予以明确界定和设置。 （三）合规性原则。电子档案应当真实、可靠。 （四）有效性原则。电子档案可被发掘、检索和利用。 （五）本源性原则。电子档案应在数字环境中管理。 （六）适当性原则。电子档案应当按需要予以管理、防护、保存，然 后按要求销毁。 第二章 电子档案保存机构及职责 第六条 电子档案保存机构负责电子档案长期保存 程中的各项 管理工作，包括电子档案的封装、存储、备份、恢复、组盘、检测、转换、 迁移、提取等操作。 第七条 电子档案保存机构应当制定适合于本馆电子档案长期保 存的各项制度和策略，包括目标、管理、技术、安全等各个方面。 第八条 电子档案保存机构应当配备必要的计算机专业技术人员， 负责电子档案长期保存技术策略的贯彻，并针对具体的技术措施开展 研究工作。对于委托第三方机构对本馆电子档案进行管理的，应当对 第三方机构的专业技术能力进行评估，并符合国家有关保密安全的要 求。 2 第三章 电子档案长期保存管理策略 第九条 电子档案长期保存管理策略从整体上对本馆电子档案长 期保存工作进行宏观规划、组织和控制，是 电子档案长期保存的依据 和基础。涉及的内容主要包括：保存政策、责任体系、管理流程、考核 机制、资金保障等。 第十条 电子档案保存机构首先必须制定保存政策，保存政策是 有效实施 电子档案长期保存的依据。保存政策的内容包括组织、人员、 法律、权益、措施等各方面。甚至还可能涉及馆际合作、知识产权、质 量管理和审计策略等内容。 第十一条 电子档案保存机构必须对所保存的电子档案的保管权、 所有权、使用权进行明确定义。 第十二条 在 电子档案长期保存期间，必须按照一定的操作规程 对其进行相应的管理操作，确保电子档案符合长期保存的目标。主要 执行的操作包括： （一）环境规划。对电子档案长期保存的软硬件环境进行规划，构 建起符合要求的保存环境。涉及的内容包括：机房、网络、主机、存储、 备份、安全、系统软件、工具软件、应用软件等。 （二）封装入库。电子档案的长期保存库应当和管理库、利用库物 理分开，在入库时应当按照相关规范的要求将其转换成适合长期保存 的电子文件格式并完成封装，实现电子文件的自描述、自包含、自证 3 明。 （三）备份恢复。应当制定完善的数据备份策略，定时执行，备份 方式包括但不限于全备份、差分备份和增量备份。对于备份的数据每 年至少安排一次恢复演练，确保备份数据可恢复。对于存放备份数据 的载体要