关于地方一卡通发放监管规定.docxVIP

为全面落实国家惠农政策， 确保惠农补贴资金发放工作及时、 准确、规范，提高我县惠农补贴 “一卡通 ”发放工作水平，根据省、市有关规定，结合我县实际，现制定县财政惠农补 贴资金 “一卡通 ”发放管理暂行规定如下： 一、明确各相关部门管理的 “一卡通 ”资金补贴项目 县直各相关部门负责管理补贴给农户的惠农项目补贴资金， 原则上应全部纳入 “一卡通 ” 发放范围。目前，各相关责任部门及管理的资金补贴项目如下： 县农粮局：粮食直补、农资综合直补、水稻良种补贴、玉米补贴、油菜补贴、种粮大户 补贴、能繁母猪补贴。 县林业局： 退耕还林现金补助、 退耕还林粮食补助、 中央森林生态效益补偿基金补偿性 支出用于林农个人部分、地方公益林省级补偿资金补偿性支出用于林农个人部分。 县人口计生委：农村计划生育家庭奖励扶助资金。 县教体局：农村义务教育贫困寄宿生生活补助、 农村贫困家庭学生高考入学政府资助金、 高中阶段贫困家庭学生补助。 县扶贫移民办：大中型水库移民后期扶助资金。 县民政局： 农村低保、 农村分散供养五保户补助、 老村支书、 老村主任补贴； 优抚补助； 社会救助；孤儿基本生活补助。 县财政局：村组干部报酬；家电下乡补贴；汽车摩托车下乡补贴。 除以上目前实施的补贴项目外， 对今后新增惠农补贴项目， 都应纳入 “一卡通 ”发放范围。 二、明确各相关部门对 “一卡通 ”发放的操作流程和时限 1、县财政部门收到上级下达指标后，应在 3 个工作日内会同项目资金主管部门将指标 分解并下达到各镇； 项目资金主管部门根据分解的资金指标， 应在 7 个工作日通知下属各镇 站完成农户发放信息的采集及张榜公示工作， 下属各镇站按照 “一卡通 ”发放系统格式编制资 金发放清册及其电子文档送镇政府核对金额后， 报镇政府主要负责人审签， 并加盖镇人民政 府公章， 报项目资金主管部门。 县项目资金主管部门在 2 个工作日内对镇站上报的资金发放 清册进行审核汇总，确认无误后签字加盖公章将资金发放清册及电子文档报送县财政部门， 县财政部门将项目发放数据下发给各镇财政所， 镇财政所应在 2 个工作日内将补贴数据录入 惠农 “一卡通 ”管理系统。 2、县财政部门根据项目资金主管部门审核后的资金发放清册，在 1 个工作日内将补贴 资金通过县财政国库设立的惠农补贴资金专户拨入县农信社， 县农信社按照县财政部门提供 的电子文档数据在 3 个工作日内将补贴资金输入补贴对象 “一卡通 ”存折。 3、对因发放信息有误造成补贴资金不能输入农户补贴对象 “一卡通 ”存折的，项目资金 主管部门应在 2 个工作日内将更正的发放清册及电子文档重新报送县财政部门， 县财政部门 应及时将更正的发放清册送农信社，农信社在 1 个工作日内将补贴资金输入补贴对象 “一卡 通”存折。 三、明确各相关部门和镇政府的工作职责 县项目资金主管部门和各镇人民政府要对国家各项惠农补贴政策的原则性、 准确性、 真 实性全面负责，认真履行各自的工作职责。 1、财政部门职责 县财政局负责财政惠农补贴资金的整合和拨付， 确保 “一卡通 ”系统正常运行和资金及时 发放； 规范设置各项惠农补贴项目发放调查表格式； 设立惠农补贴资金管理账簿， 并根据各 项补贴资金性质，设立分类明细账，反映各项补贴资金的发放情况。 镇财政所要协助配合镇相关职能站做好补贴发放数据的调查汇总， 并将镇相关职能站报 送的经县级项目资金主管部门审核的发放数据在规定时间内录入 政局；建立和维护《县财政惠农补贴农户基础数据库》 。 2、项目资金主管部门职责  “一卡通 ”系统和上报县财 县项目资金主管部门负责落实、 审核、 确认相关财政惠农补贴资金的补贴政策、 补贴对 象、补贴标准、资金数额和发放时间；按县财政部门的格式要求，布置、督促所属镇站在规 定时间内做好补贴发放数据的调查和报审工作，配合财政部门做好资金发放。 县项目资金主管部门下属镇站负责做好补贴发放数据的调查工作， 并将经县项目资金主 管部门审核的发放数据及时报送镇财政所。 同时，以县财政部门 《县财政惠农补贴农户基础 数据库》为基础，采集补助对象的基础信息。 3、镇政府职责 组织领导各职能站、 村委会对农户基础信息进行采集、整理、 汇总； 负责第一手资料的 确认和审核工作；做好各所、站、办、校之间的衔接工作；抓好财政惠农补贴资金服务窗口 建设，做到政策公开、制度上墙、责任到人、服务热情。 4、县农村信用社及其网点职责 负责财政惠农补贴资金 “一卡通 ”存折管理； 及时将项目补贴资金输入补贴对象 “一卡通 ” 存折。 补贴对象的 “一卡通 ”存折销户时，必须对所销户名、 账号及新开立的户名和账号进行 登记， 每半月将登记情况送镇财政所备案。对惠农补贴 “一卡通 ”存折加盖 “惠农赣字一卡通 ” 印