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浙江省中小企业新情况新问题调研报告 近年来，我省中小企业转型升级经受了国际金融危机的严峻考验。 受复杂多变经济环境影响， 今年以来我省中小企业发展又遇到新困难。 近期，媒体多次报道我省中小企业发展陷入困境。 国家工信部领导专门批示我局， 要求跟踪了解、 监测分析。 为客观掌握我省中小企业发展情 况，我局专门组成调研组，深入到温州、 台州进行调研， 并结合 11市中小企业管理部门反映 的情况进行分析。 我们认为， 当前我省中小企业发展情况总体是好的， 也确实面临着诸多问 题。这些问题更多的属于前进中的问题， 发展中的问题， 表现为一种“转型中的烦恼”。现 将调研结果专题报告如下： 今年以来， 我省中小企业总体保持平稳运行， 继续朝着转型升级的预期方向发展。 一是生产 延续了去年以来高增长的态势。 1-4 月份，全省规模以上中小企业实现工业增加值 2512亿元， 同比增长 12.4%；规模以上中小企业实现工业总产值 13057.1 亿元， 同比增长 24.4%。一季度， 规模以下工业企业实现主营业务收入 1679.7 亿元，同比增长 25.8%。二是效益保持了较高水 平。一季度， 我省中小企业利润仍处于快速增长区间， 全省规模以上中小企业工业利润达到 470.8 亿元，同比增长 39.5%；税收同比增长 23.7% 。规模以下工业企业实现营业利润 79.3 亿 元，增长 28.5%；税金总额 68.8 亿元，增长 23.7%。 一、我省中小企业发展中的新特点 今年我省中小企业发展开局良好， 各地把落实省政府 《关于促进中小企业加快创业创新发展 的若干意见》 ，作为推进经济转型升级的重要内容，加快推进中小企业创业创新，全省中小 企业发展出现了一些新特点。 （一）转型升级取得明显成效。中小企业的产业结构更“重”了，发展更“集约”了。 4 月 份，中小企业轻、重工业增加值为 363.94 亿元和 532.16 亿元，分别增长 9.8%、 12.6%。重工 业增幅高出轻工业 2.8 个百分点， 对工业增长贡献率达到 56%。专用设备、 通用设备、 化学纤 维、化学原料及化学制品等装备制造和化工行业主营业务收入的增速均超过了全省平均水 平。一季度，规模以下工业企业生产能力（设备）利用率为 78.6% ，同比提高 4.6 个百分点。 其中，满负荷生产的企业占 9.2%；利用率在 80%以上的企业占 58.5%，利用率在 50%以下的企 业仅占 2.4%。 （二）创新发展取得明显成效。 创新型、 成长型中小企业成为各地发展的着力点。 今年以来， 全省创新型、 成长型中小企业的生产规模、 净利润和上缴税金等指标都保持了快速增长， 不 少中小企业在装备制造、 新能源等高新产业取得了新突破，发展态势良好。 调查发现， 部分 地区的特色产业发展势头良好， 中小企业通过产品创新和营销创新， 开始承接外地产业转移， 区域竞争力进一步提高。如萧山区 1-4 月份，优势成长型工业企业和苗子型工业企业产销两 旺，活力充足，销售产值增幅分别达到 29.8%和 34.7%，高于全区规上平均增幅 8.1 和 13个百 分点。 （三）传统产业改造取得明显成效。 以劳动密集型为主的我省中小企业传统产业保持了较好 的发展势头。一季度，纺织服装、纺织业、塑料制品、食品等主营收入分别增