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基于“公共部门扩大陷阱”理论分析历朝驿传和漕运体系 -行政管理论文-管理学论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　一、现象：历朝末期驿传和漕运体系相同的 态势 　　从史实看，历朝驿传和漕运体系都具有相同的 态势，表现为：（1）对人民是极大的负担：随意征调人马；苛捐杂税；勒索夫马；站户自备一切什物公用①。（2）运输任务既多且急，工具落后：极苦驿铺兵卒，疲苦难堪。例如宋熙宁五年陕西运铜锡递铺兵极为艰苦， 无处无之②。（3）对体系内的基层组织和基层官员：恐喝传邮③驱迫邮传④；骚扰馆驿，勒索夫马，拖欠或克扣工资；押运监临之官，与夫司出纳之吏，恣为贪黩，脚价不