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八、为什么要实施“营改增”改革 -- 完善税制的需要 1994 年税制改革以来 通过税制改革,建立了增值税和营业税并存的间接制度。 增值税:以加工制造业为代表的第二产业得到了快速发展,并逐 步成为全球制造业大国 营业税:增值税与营业税并存的税制格局,不仅对服务业内部的 专业化分工造成了重复征税,也导致制造业纳税人外购劳务所负担的 营业税和服务业纳税人外购货物所负担的增值税,均得不到抵扣,各 产业之间深化分工协作存在税制安排上的障碍。 * 八、为什么要实施“营改增”改革 -- 适应经济发展的需要 2008 年国际金融危机爆发,对我国的经济产生了较大的冲击。 中央提出加快转变经济发展方式的总体要求 促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变; 向依靠一、二、三次产业协同带动转变; 向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变; 围绕这一总体要求,需要在体制机制和利益导向上形成相应的制 度性安排,在重点领域和关键环节取得实质性突破。 * 八、为什么要实施“营改增”改革 -- 完善税制的需要 2009 年实施了增值税转型改革 将机器设备类固定资产纳入进项税额的抵扣范围,在推动增值税 由生产型向消费型转变方面,迈出了重要一步。 由于对劳务、不动产和无形资产征收营业税,增值税的进项税额 抵扣范围依然不彻底,征扣税链条依然不完整,转型后的增值税制度 在消除重复征税、促进产业分工方面的优势仍然难以充分发挥,迫切 需要加以改革。 * 八、为什么要实施“营改增”改革 -- 适应经济发展的需要 “营改增”的经济的作用机制 税负减轻对市场主体的激励,作用直观; 税制优化对生产方式的引导,影响更深远; 以消除重复征税为前提,以市场充分竞争为基础,通过深化产业 分工与协作,推动产业结构、需求结构和就业结构不断优化,促进社 会生产力水平相应提升。 “营改增”的经济效应 有利于消除重复征税,增强服务业竞争能力,促进社会专业化分 工,推动三次产业融合; 有利于降低企业税收负担,扶持小微企业发展,带动扩大就业; 有利于推动结构调整,促进科技创新,增强经济发展的内生动力。 * 今后增值税改革的方向必须从以下几个方面着手: Step 1 Step 2 推动增值 完善和统一增值税税率, 尽可能减少税率档次 税立法 规范减免税环节,尽量 保持抵扣链条完整。 降低小规模纳税人占比, Step 4 Step 3 建立留抵税额退税制度 57 * 58 * 四、增值税的计税方法 应纳税额 = 应税销售额×增值税率 - 非增值项目已纳税额 = 销项税额 - 进项税额 这种方法比较简便易行,目前为大多数国家所采用。 (三)我国目前所采用的增值税计算方法为购进扣税法,即在计算进项 税额时,按当期购进商品已纳税额计算。实际征收中,采用凭增值税专 用发票或其他合法扣税凭证注明税款进行抵扣的办法计算应纳税款。 根据一般纳税人和小规模纳税人主体的不同,我国现行两种计税方 法:一般计税方法和简易计税方法。 1、一般计税方法 一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生 * 四、增值税的计税方法 财政部和国家税务总局规定的特定应税行为,可以选择适用简易计税方 法计税,但一经选择, 36 个月内不得变更。 一般计税方法的应纳税额,是指当期销项税额抵扣当期进项税额后 的余额。应纳税额计算公式: 应纳税额 = 当期销项税额-当期进项税额。 当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时,其不足部分可以结转 下期继续抵扣。 进项税额,是指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形 资产或者不动产,支付或者负担的增值税额。 * 四、增值税的计税方法 下列进项税额准予从销项税额中抵扣: A、从销售方取得的增值税专用发票(含税控机动车销售统一发票)上 注明的增值税额; B、从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额; C、购进农产品,除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款 书外,按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和 13% 的 扣除率计算的进项税额; D、从境外单位或者个人购进货物、服务、无形资产或者不动产,自税 务机关取得的解缴税款的中华人民共和国税收缴款凭证(以下称税收缴 款凭证)上注明的增值税额。 * 四、增值税的计税方法 2、简易计税方法 小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。 简易计税方法的应纳税额,是指按照销售额和增值税征收率计算 的增值税额,不得抵扣进项税额。 应纳税额计算公式:应纳税额 = 销售额×征收率。 * 目 一、增值税的产生 二、增值税的概念 录 c a t a l o g 三、增值税的分类 四、增值税的计税方法 五、增值税的特征 六、税制构成要素 七、我国增值税现行增值税模式简析 八、为什么要实施“营改增”改革 25 * 五、增
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