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小餐饮食品安全整规研究项目调查表 省（市）名称： 时间: 项目 调查内容 小餐饮基 本情况 ㈠本地对小餐饮的定义： 。 ㈡划入小餐饮管理的经营者经营面积一般 川。 ㈢本地小餐饮按业态、数量和无证情况统计： □小型餐馆 户、其中无证约 户 □小快餐店 户、其中无证约 户 □小吃店 户、其中无证约 户 □小饮品店 户、其中无证约 户 □小食堂 户、其中无证约 户 □餐饮摊贩 户、其中无证约 户 □其他业态（ ） 户、无证约 户 无证经营主要集中在 等业态。 ㈣本地小餐饮按经营面积分类统计： 20川的约 户、其中无证约 户 20?50川的约 户、其中无证约 户 50?100川的约 户、其中无证约 户 100?150川的约 户、其中无证约 户 无证小餐饮主要集中在： 川。 ㈤ 本地小餐饮的分布区域： □闹市 □背街小巷 □居民小区 □校园周边 □城乡结合部 □农村地区 □其他： 。  ㈥本地小餐饮从业人员统计： 总数约 人、平均每户 人、一般不超过 人。 小餐饮许 可情况 ㈠ 各类管理方式的小餐饮数量及适用情形： □正式许可，约 户，适用于 等情形 □临时许可，约 户，适用于 等情形 □备案登记，约 户，适用于 等情形 □其它（ ），约 户，适用于 等情形 ㈡许可审查的标准或依据： 正式许可：如国家局餐饮许可相关审查规范 ； 临时许可： ； 备案登记： ； 其他： 。 小餐饮存 在问题 ㈠食品安全方面 1、 无证经营：本地餐饮单位总数 户，其中无证单位 约 户：小餐饮总数 户，无证约 户， 占 ％；小餐饮无证数占餐饮业无证总数的 %。 2、 举报投诉 ⑴ 本地餐饮业2011年食品安全举报投诉案件 件： 本地小餐饮2011年食品安全举报投诉案件 件，占餐 饮业全部食品安全举报投诉案件的 %。 ⑵小餐饮举报投诉集中在： □无证经营 □人员不体检 □发生食物中毒 □出售不合格食品 □滥用食品添加剂 □添加非食用物质 □使用潲水油等不合格油脂 □使用不合格食品原辅料 □餐具不消毒 □环境卫生不合格 □其他 。 3、 食物中毒：本地餐饮业 2011年食物中毒事件 件； 本地小餐饮2011年食物中毒事件 件.占餐饮业全部食物 中毒事件的 %。 4、 行政处罚：本地餐饮业 2011年食品安全行政处罚案件  件；本地小餐饮2011年食品安全行政处罚案件 件，占餐 饮业全部食品安全行政处罚案件的 %。 5、其他： 。 ㈡市容环境方面： □缺乏规划 □乱排摊设点 □占道经营 □油烟污染 □排污不达标 □噪音扰民 □其他 。 ㈢解决就业方面 1、 本地餐饮业从业人员数约 万人；其中小餐饮从 业人员数约 万人，占餐饮业从业人员数的 %。 2、 本地小餐饮从业人员的主要构成： □下岗职工，约占 % □城镇无业人员，约占 % □进城务工人员，约占 % □残疾人员，约占 % □其他 。 ㈣城市形象方面： □影响文明城市创建 □影响卫生城市创建 □影响环境模范城市创建 □其他 。 ㈤其方面：  。 四 无证经营 小餐饮形 成的原因 ㈠历史文化方面 1、 本地无证小餐饮存在的时间约 年。 2、 食药监履行餐饮监管职能前，本地无证小餐饮约 户； 食药监履行职能后，经治理已许可 户，备案 户， 取缔或转行 户，目前无证小餐饮还剩约 户。 3、 本地区无证小餐饮是否有市场需求 ，消费者对无证小 餐饮的态度主要有： ⑴好的方面： □价廉物美 □展现传统地方饮食文化 □方便消费 □为弱势群体提供就业机会 ⑵差的方面： □食品安王得不到保障 □影响市容环境卫生 ⑶主张： □保留 □取缔 □综合整治、规范经营 4、 其他 ㈡经营主体方面： □守法经营意识淡薄，不主动办证及遵守食品安全要求 □收入低，不愿投入改善食品安全基础设施和条件 □诚信缺失，见利忘义，故意经营伪劣食品 □不主动接受监督，甚至抗拒执法 □其他 ㈢政府监管方面： □政府重视不够，未纳入目标管理并考核  □政府更注重就业，发展经济等问题 □政府未制定有效的综合治理机制和措施 □政府对小餐饮治理缺乏投入，不能带动经营者整改积极性 □监管部门未将小餐饮作为重点加以监管 □监管部门对小餐饮无证经营及其他违法行为杳处乏力 □监管部门协调不够，因环保、市政等不合格导致小餐饮无证 □其他 。 ㈣许可标准方面： □小餐饮定义及涵盖业态不清楚，缺乏全国统 规定 □现行餐饮服务许可标准能满足对小餐饮监管的需求 □现行餐饮服务许可标准过于笼统，不够细化 □现行许可标准过严，致使多数面积小的餐馆（W 50川）不能 达到标准要求（本地区达不到现行许可标准的小餐饮约 户，占无证小餐饮总数的 ％） □缺之全国统的餐饮摊贩定义和管理要求 □其他 。 ㈤无证小餐饮治理的难点： □地方政府未纳入目标管理，未形成综合治理机制和措施 □地方政府