章项目建设的理由.doc

***市工业开发园区柳溪路新建工程可行性研究报告 第二章 项目建设的必要性 PAGE PAGE 18 娄底市工程咨询中心 第二章 项目建设的必要性 一、**路的建设有利于***市保持经济协调、持续、快速发展，有利于加快小康社会建设。 近几年来，***市经济步上了快速发展轨道。2004年，全市实现GDP89.7亿元，比上年增长13.1%，人均达到597美元，但与小康水平人均3000美元相比还相差很大距离。要在2020年实现甚至超过小康标准，到2020年，***市应实现GDP总值240亿元，要实现经济快速、协调、稳步增长，***市必须突出工业，做好城市经济这篇文章，***市只有大力发展工业，加快发展城市经济，才有可能如期顺利实现小康。而目前***市城市面积仅18平方公里，城市经济尤其是城市工业发展平台狭小，要实现工业与城市经济持续、快速发展，必须加速城市扩张，构筑工业发展质量平台，增强发展潜力。对此，***市委、市政府高度重视，编制了《湖南省***市经济转型总体规划》，开始实施经济转型，规划通过政府搬迁，加快城市东扩，并规划在东扩区建立***市工业开发园区，规划面积6.5平方公里，**路作为***市工业开发园区的一条主干道，是该工业开发园区建设的基础工程，这条道路的建设可有效推进***市工业开发园区建设，促进***市工业和城市经济发展，从而保证***市经济保持协调、持续、快速发展，加快小康社会建设步伐。 二、**路的建设有利于***市成功实施经济转型。 ***市是一个典型的资源型经济城市。自1969年恢复市建制以来，形成了国有经济占绝对主体，以煤炭、电力、冶金、化工建材五大产业为支柱的工业体系。原煤、锑品、火电、生铁、尿素、纯碱、耐火砖等产品产量位居湖南前列。上世纪90年代中期以前，经济一直保持较快的增长速度，为湖南以及全国经济发展作出了重要贡献。但由于资源型城市本身的局限性，***市目前面临一系列较为严重的经济和社会问题，突出表现有：一是主要资源濒临枯竭；二是矿业效量低下；三是失业问题十分突出，矿工家庭生活极其困难；四是生态环境破坏触目惊心，由于长期大规模粗放式开采，全市四大国营矿区采空区面积占全市土地总面积的1/8，矿山采空区内地质灾害频繁，房室受损，水资源枯竭，田土废弃，饮水困难等问题十分严重。市区烟气、粉尘、废水污染严重超标；五是市域经济持续下滑。这些问题引起了***市委、市政府及娄底市、湖南省和中央的高度关注，制订了《湖南省***市经济转型总体规划》。***市正全面实施经济转型战略，以综合整治矿区，改善生态环境作为经济转型的首要任务，采取危房移民搬迁，土地多垦整理，森林植被恢复，基础设施修复和建设等综合整治措施增强可持续发展能力，为采空区人民营造良好的生存环境，改善居住条件，使人民安居乐业。其中一项重要内容就是矿山采空区搬迁安置和发展新产业。据初步统计，全市将搬迁安置9.2万人，搬迁房屋面积达300万平方米。据初步规划，这些建设拟布局在工业开发园区内。**路是***市工业开发园区的一条主干道，是该园建设的基础工程，它的建设可推动***工业开发园区建设，从而促进***市有效实现经济转型。 三、**路的建设有利于***城市建设和发展。 ***市60年代开始建设。由于先有工矿，后建城市，城市规划比较凌乱，致使城区面积狭小，基础设施严重滞后，且工矿企业对城区环境污染严重等问题日益突出。***市地貌为南北高，中部低的不对称马鞍形，基本以山地为主，资江干流贯穿城区。城市西、北、南面建设受到地形、资源、地质等约束，因此，***城区扩容提质已迫在眉捷。***市委、市政府通过科学决策，决定实施城市“东扩战略”，以城东区工业开发园区建设和政府搬迁为重点，带动城市的东向扩张推动老城区的改造。目前，以金竹中路拓宽拉直改造为建设标志，***市城区东扩战略已全面开始实施。城市建区面积18平方公里，城区人员18.02万，至2010年，经过东扩建设，城市建成区将达到22.2平方公里，中心城区人口达到24万。**路按照交通便捷、通讯快捷、环境良好、服务方便、布局合理、功能有效、特点鲜明等十大标准建设好后，城市的功能将会更齐全，城市品位将有大的提高。 四、**路的建设有利于***市构建便捷的交通网络体系。 ***市是一个典型的老工业城市，始建于60年代，由于先有工厂，后建城市，城市规划比较凌乱，致使城区内街道窄小，弯道多，加上人口密度大，城市交通十分拥挤。**路是***市总体规划中路网骨架的重要组成部分，**路规划全长3008米，路幅宽40米，为城市主干道Ⅲ级，它的建设将有效促进***市形成方便、快捷的交通网络体系，有利于***市改善交通尤其是城市交通落后状况。 五、**路的建设有利于促进***市工业开发园区的建设。 **路作为***市工