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五制统一的安全规章制度管理和制定程序 五制统一即：企业安全生产规章制度基本健全，符合法律法规要求和企业实际，做到员工可执行，管理能高效，真正达到“档案里装的、墙上贴的、胸前挂的、脑中记的、实际操作的”制度相统一。 安全规章制度管理和制定程序 1、各企业主要负责人要切实履行《中华人民共和国安全生产法》规定职责，建立安全生产规章制度起草、公开征求意见、审核、签发、发布、教育培训、执行、反馈、持续改进的组织管理程序，建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位各项安全生产规章制度。 2、制度起草环节一般由企业负有安全生产管理职能的部门负责；公开征求意见环节要广泛征求从业人员意见，安全生产责任制、隐患排查治理制度等重要制度还应经过职工代表大会或者全体职工讨论通过； 3、审核环节一般由企业法律事务和技术部门负责，审核内容包括合法性、技术性等； 4、审核通过后的规章制度应当由企业主要负责人签发，并编号采用受控文件发布，发布范围要涵盖涉及到的部门、班组； 5、发布或修订的规章制度必须组织进行培训并如实记录，安全操作规程还应当组织相关人员进行实际操作考核； 6、企业要督促从业人员严格遵守安全生产规章制度，将制度中的奖惩措施落到实处； 7、企业要定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，建立信息反馈渠道，及时对安全生产规章制度进行修订。 8、每3至5年还应进行全面修订并重新发布，修订主要依据执行效