《职业资格制度概论》.docxVIP

〈〈职业资格制度概论》内容提要 2011年2月《职业资格制度概论》（作者人力资源和社会保障部人事考试中 心吕忠民）业经中国人力资源出版社正式出版。 这是我国第一本从制度角度研究 与介绍我国职业资格制度的书籍。 该书从我国职业资格制度的基本概念入手，阐述了职业资格制度的形成机 制、社会功能；从历史发展角度揭示了职业资格实施方面社会上存在的问题， 治 理方向和思路；描述了了专业技术人员资格考试的工作流程、 内容；提出了考试 管理业务发展的方向；介绍了国外相关资格制度的经验和我国可能借鉴的地方； 从人力资源市场服务的角度，详尽地介绍了 40多个准入类和水平类的国家专业 技术人员职业资格概况。 该书的特点在丁：试图以新的逻辑起点来解释职业资格， 这样使得对职业资 格制度的阐述更贴近读者，便丁解读这一国家制度。作者以职业资格工作者的独 特的视角，来透视整个国家职业资格制度，首次提出了国家职业资格的准公共服 务等定位问题，提出了制度所具备的公开、公正科学地评价各类人才，以保障社 会公众的合法权益等社会功能。 该书内容以七个章节，分别从职业资格制度、资格考试、国外制度借鉴、资 格介绍内容进行阐述。 一、 职业资格制度 主要从职业资格制度层面进行分析和研究。从职业资格基础的概念入手， 从宏观层面剖析资格制度，分析职业资格制度特点、功能；追溯不同阶段资格分 类变化，对各类资格制度进行比较；阐述我国的职业资格基本制度的运行机制。 概述职业资格的基本情况、矛盾与问题思考；循证新中国职业资格发展的不同阶 段；提出创新资格制度思路；在职业资格现实的基础上，梳理各层面存在着的问 题；追索其问题根源，提出创新思路。 二、 职业资格考试 主要定义了资格考试管理的主体结构、分析其行为主体内涵，介绍资格考 试命题流程、考务管理的操作模式；介绍资格考试基本的作业流程。阐述目前资 格考试存在的不足之处，引用专家观点，分析资格考试存在能力考核等方面的不 足之处；以对比方法对全国施测不同考试内容结构进行比较； 针对命题、考务工 精品文档 作现状，作者提出了不断改进、完善的观点。 三、 国外制度借鉴 通过日本、澳大利业、加拿大、美国、英国等职业资格制度概述，对这些 国家职业资格制度进行客观分析；阐述了这些国家资格制度的特点；提出我国职 业资格制度逐步完善所要借鉴的若干方面的建议。 四、 准入类、水平类资格介绍 以进入职场的职业群体需求的视角，通过对我国专业技术人员职业资格的 介绍，即对其从业（执业）范围、考试科目与报名条件、考试发证和资格登记或 注册情况等要点介绍，使读者可广泛地了解我国专业技术人员职业资格的具体情 况。 该书从一个较新角度所展示的中国职业资格发展状况， 一方面可以提供从事 人事管理的工作者作为参考，另一方面也可为具有专业背景的广大的准就业者在 资格从业（执业）方向做职业生涯路径选择的参考。 、八 刖曰 职业资格是对从事某一职业所必备的学识、 技术和能力的基本要求，通过职 业标准，反映了特定职业所需要专门的知识、 技术和技能。职业资格是劳动者在 其职业生涯中进行自我实现持续的社会活动中，所追求达到的更为专业化的标 志。职业资格的本质是什么；它的制度包括什么内容；它在社会的功能是什么； 它带给人们的价值观取向乂有怎样变化，都很有必要对这些问题开展深入的研 究。 职业资格制度与现代社会的职业紧密联系，它既体现了现代职业高度分化的 特点，也是国家经济社会发展到一定阶段的特定产物， 是世界各国基本上普遍采 用的制度。职业资格制度有利丁保障职业者的基本权利， 有利丁引导职业者职业 发展，有利丁规范各类不同行业的职业发展，尤其准入类职业资格则涉及到了公 共安全、人身健康、公众生命财产安全等重大权益等。那么，在我国究竟怎样定 位这个制度，其次，通过什么样的方法完善这个制度，使其更好地发挥功能，这 都是本书所研究和阐述的内容。 资格制度建立的历史表明，职业资格制度的完善不是一蹴而就的， 需要逐步 地完善也需要精心地呵护，正因为如此，也需要从不同的视角与不同的层面进行 学术观察和深入研究。 例如：在贯彻执行层的终端层面，在涉及准入性质职业资格职位的行业单位， 执行国家资格制度，使用资质合格的职业人员，本应该是天经地义的事情，但现 实中似乎还存在一些问题。怎样才能使制度更为完善，而不至丁使其在执行的终 端梗阻，也是亟待研究的问题。这些行业单位应对社会和公众的安全利益承担着 重大的社会责任和法律责任，这也是该项制度成败的关键链条之一。 乂如：在制度层面，职业资格制度与人们的职业利益攸关， 如何在保障公民 的基本就业权利下在必要行业设立资格门槛；职业资格是怎样的一种公共服务， 则涉及到了资格相关服务环节的运行机制；资格制度涉及到行政机构、中介组织、 企事业许多单位等，他们在