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某市推进农业水价综合改革实施方案 为加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理， 进一步完善农田 水利工程体系、健全农业水价形成机制，提高农业用水效率，促进农 业节水和农业可持续发展。根据《 X 省人民政府办公厅关于推进农业 水价综合改革的实施意见》（ X 政办发〔 201X 〕147 号）和《 X 市 人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》 （X 政办发 〔201X 〕35 号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、改革目标 （一）总体目标 到 2025 年，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水 利体制机制创新、 与投融资体制相适应的农业水价形成机制； 全市农 业用水价格总体达到运行维护成本水平， 农业用水实行总量控制和定 额管理，有效遏制超采地下水， 建立起可持续的精准补贴和节水奖励 机制，先进适用的农业节水技术措施普遍应用， 农业种植结构实现优 化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。 完成农业水价综 合改革耕地面积在 2 万亩以上。 （二）阶段目标 1.第一阶段（ 201X 年— 2020 年） 201X 年，出台全市进一步调整优化农业结构的实施方案，扎实 推进农业结构调整。 2018 年，完成 1 个较大村的水源计量设施建设；完成干、支渠 工程供水计量设施建设及 30% 以上斗口计量设施建设；将全市农业 水权配置至行政村与用水户。 2019 年，完成 2 个村的水源计量设施建设； 完成 50% 以上的斗 口计量设施建设； 建立有利于节约用水、 体现市场机制的水权交易制 度及规范公平的村级水权交易平台。 2020 年，完成 4 个村的水源计量设施建设；进一步调整种植业 结构，发展旱作节水农业， 籽粒玉米适度调减，特色产业结构逐步调 优、质量效益显著提高，初步构建起较为合理的种植结构。 2. 第二阶段（ 2021 年— 2025 年） 继续深入推进农业水价综合改革工作，扩大改革成果，到 2025 年全面完成农业水价综合改革任务。 建立起促进农业节水的水价形成 机制，农业用水全面实行水价公示制度， 农业水价总体达到运行维护 成本水平， 对超过定额部分的农业生产用地下水收取水资源费， 在终 端用水环节实行分类水价和超定额累进加价制度。 科学合理分配农村 水权，农业用水实行总量控制和定额管理， 建立起农业用水精准补贴 和节水奖励机制。推行节水灌溉工程，提高农业用水效率，基本构建 起高效合理的现代种植结构，促进农业节水和农业可持续发展。 二、重点任务 （一）夯实农业水价改革基础 1.完善供水计量设施。根据工程所属，按照“分级负责、阶段推 进”的原则，结合不同工程类型，因地制宜完善供水计量设施建设。 对新建、 改扩建工程则要同步建设计量设施。 建立和完善地下水动态 监测网络和管理信息系统，全面监测地下水水量、水位和水质情况， 推进地下水取用水户用水计量设施安装和在线监测， 提高地下水动态 监测、水质预警管理和超采区治理能力。