某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案.pdfVIP

某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作 方案 国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理（统称“三供 一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，是深化国 资国企改革的基本要求。 为切实做好国有企业职工家属区 “三供一业” 分离移交工作，根据 《中共X 省委办公厅 X 省人民政府办公厅印发 〈关 于 X 省国有企业分离办社会职能的实施意见〉 的通知》（X 办发 〔201X〕 41 号）、 《X 省政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职 工家属区 “三供一业”分离移交工作实施意见的通知》 （X 政办发 〔201X〕 118 号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）工作目标 201X 年开始，全面推进我市国有企业职工家属区“三供一业” 分离移交工作， 对相关设备设施进行必要的维修改造， 达到城市基础 设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行 社会化管理， 201X 年年底基本完成。 201X 年起国有企业不再以任何 方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。 （二）工作要求 坚持政策引导与企业自主相结合， 推进公共服务专业化运营， 提 高服务质量和运营效率， 国有企业不再承担与主业发展方向不符的公 共服务职能。原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济 合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施 优化整合。对维修改造任务大、 一次性整体移交困难的， 可分步实施， 先移交抄表、收费、日常运营管理等事项，待设施设备维修改造完成 后再移交资产。 分离移交工作执行本方案制定的相关政策和标准， 保 证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。 二、分离移交范围 市、县属国有企业以及驻临中央企业、 驻临省属企业实际承担的 职工家属区“三供一业”。 政策性破产、关闭撤销的国有企业未按规定移交的职工家属区 “三供一业”。 国有供能企业和承担接收任务企业的职工家属区 “三供一业”也 应进行剥离，实行独立核算。 三、主要任务 （一）明确责任主体。 分离移交工作的责任主体是企业， 接收责 任主体是各县（市、区）人民政府。移交企业和接收单位要根据“三 供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案 （包 括分离移交资产、费用、人员安置）等事项，签订分离移交协议，明 确双方责任，确保工作有效衔接。 1. 各县（市、区）人民政府应协调落实接收单位。为防止出现接 收单位取得分离移交费用后“弃管”等行为，优先移交给国有或国有 控股企业。无专业化国有接收单位的，可指定相关部门或机构接收， 由接收部门或机构将有关业务委托专业化企业运营管理。 2. 市属国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交工作由主管部 门或托管单位负责。 无主管单位的市级已破产、 关闭国有企业职工家 属区“三供一业” 分离移交工作，由企业所在县级人民政府制定接收 方案。各县 ( 市、区 ) 属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工 作由各县 ( 市、区 ) 人民政府负责。 3. 对基本符合移交条件的“三供一业”应一次性整体接收，由接 收单位负责全面运维管理， 移交企业做好相关配合工作。 对设施设备 暂不符合要求且改造任务较小的， 由企业与所在地县级政府协商， 原 则上先移交后改造； 对维修改造任务较大