_国际新兴服务贸易产业.ppt

在 A 类信息服务交易中，信息服务提供者 与消费者都不移动。包含两类具体的贸易形 式： – 借助互联网络或电讯网络等进行的远距离 信息服务贸易； – 信息服务消费者与服务提供者物理分离而 借助物质载体参与国际贸易； 在 B 类信息服务贸易中，信息服务 提供者不 移动而依靠消费者移动 完成服务交易。 在 C 类信息服务贸易中，信息服务提供者移 动而消费者不移动。 在 D 类信息服务贸易中，信息服务提供者和 消费者双方都移动。 信息服务贸易对经济竞争力 的影响 信息技术（和高技术）要素 信息服务贸易促使厂商及时采取各种最新 信息技术，以获得成本优势和产品差异而提 高竞争力。 信息资源要素 与自身开发信息资源相比，信息服务贸易 使厂商获得相对低成本的信息资源而取得 竞争优势。 信息管理要素 服务要素 给外向型厂商提供了低成本参与国际竞争 的外部信息条件，提高了本国厂商的国际 竞争力。 信息资本（投资）要素 信息产品要素 7 、 2 教育服务贸易 在国与国之间主要出于经济目的而 进行的教育服务输出与输入即构成教 育服务贸易。 教育服务属于 12 类服务贸易中的第五 类，在项目上又分为初等教育服务、 中等教育服务、高等教育服务、成人 教育服务及其他教育服务五类。 一 教育服务贸易的形式 在《服务贸易总协定》中“服务贸易”被定义 为以下四种服务提供方式：（ 1 ）跨境交付：指 一成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的 服务，其特点是服务提供者与服务消费者分别处 于不同的国家，所涉及的教育服务有如网络教育 、远程教育等教育提供方式。 （ 2 ）境外消费：指在一成员方境内向任何其他成 员方的服务消费者提供的服务，其特点是服务消 费者必须进入服务提供国，涉及到的教育服务有 如一国人员到他国的学校或科研机构留学、进修 与学术访问等。 （ 3 ）商业存在：指一成员方的服务提供者通过 在其他任何成员方境内建立商业实体提供的服 务，其特点是服务者跨越国界，与对外直接投 资联系在一起，教育服务如一国企业或学校到 他国直接开办独资或合资学校、培训机构等。 （ 4 ）自然人流动：指一成员方的自然人在任何 其他成员方境内提供的服务，其特点是服务提 供者以自然人身份进入并暂时居住在服务消费 国，教育服务比如外籍教师来华任教，中国教 师或科研人员到国外学校或科研机构就职等。 二教育服务产品的特性 教育活动的外部经济性和准公共 产品性 外部经济性：通过教育可以提 高公民的文化知识水平，不仅会增 加公民个人的生产力和收入能力， 同时公民的文化知识水平的提高可 使整个社会获得益处（国际政治、 精神文明建设；文化传承与创新； 益出效应）。 准公共产品性： 1 、拥挤性的 2 、价格排他 3 、 “ 收费成本 ” 极低 三我国对教育服务的具体 承诺 我国加入 WTO 对教育服务的承诺是部分 承诺，有条件、有步骤地开放服务贸易领 域和进行管理、审批。根据中美、中欧达 成的双边协议，我国对教育服务的部门承 ? 义务教育和特殊教育服务（如军事、警察、政治和 ? 对跨境交付方式下的市场准入和国民待遇均未作承 诺。如果作出承诺，外国教育机构就可以通过广播 、电视、计算机网络等远程教育手段来向中国学生 提供教育服务。其有可能造成的危害是对教学内容 和教学管理难以控制，既无法保证教学质量，又不 能对违背我国意识形态、国家安全和民族传统的内 容进行甄别、筛选和有效剔除。目前，对这种提供 方式未作承诺，因此对外国机构通过远程教育和函 授等方式向我国公民提供教育服务，我国可以完全 自主地决定开放尺度，不受 WTO 协议的约束； ? 对境外消费方式下的市场准入和国民待遇没 有限制，即不采取任何限制我国公民出境留 学或者接受培训的措施；我国对出国留学一 贯采取“支持留学、鼓励回国、来去自由” 的方针，这次减让表再次重申了我国的一贯 ? 允许中外合作办学，允许外方获得多数所 有权，但没有承诺给予外方国民待遇 ? 不允许外国机构单独在华设立学校及其它 ? 在教师（自然人流动）的国民待遇上，有 以下资历要求：外籍教师来华任教要具有 学士或者学士以上学位，具有相应的资格 证书或者专业职称、从事教育教学工作 2 年 ? 对中外合作办学实行政府定价。我国在议 定书附件中保留了对重要产品及服务实行政府 定价和政府指导价的权利，包括：烟草、食盐 、药品等产品；民用煤气、自来水、电力、热 力等公用事业；邮电、旅游景点门票、教育服 务。除了教育服务的部门承诺外，《服务贸易 总协定》还要求我国入世后，遵守最惠国待遇 、服务贸易政策、法规、措施的透明度和在服 务贸易自由化中的紧急保障措施等原则以及争 端解决机制。 四 教育服务贸易 ( 一 ) 国际情况 根据全球贸易数据统计分析，教育服务占 国际服务贸易的比重总体上比较