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形 势 与 政 策 （新形势下的中印关系） 姓名： 学号： 专业： 1 新形势下的中印关系 随着近年中国与印度在亚洲的双双崛起，中印关系也自 然成为当前国际学术界热议的话题。从世界范围讲，中印关 系是当今重要的大国关系之一。从地区安全角度讲，它对亚 太安全具有举足轻重的意义。但这么重要的双边关系过去几 十年一直处于冷淡状态，直到最近几年，才出现转暖迹象， 但依然热度不够。可以说，当前的中印关系仍属高层推动型， 政治与战略互信不足，以及民众支持基础缺失仍是两国关系 发展的最大障碍。 中印两国的关系很受世界的关注，两国的关系其起起伏 伏。2010 年 4 月 1 日是中国和印度建立外交关系60 周年纪 念日。而步入“耳顺之年”的中印关系虽然稳定发展的基调 未变，但障碍尚未完全消除，1962 年边境战争，达赖喇嘛关 系的西藏问题等仍是难以跨越的障碍。就如某些印度官员表 示，当年那场战争的伤口至今难以愈合。 一、 历史问题——边界问题 中印边界问题虽然是历史遗留的，实际上却成为目前严 重影响中印双边关系深化的最大障碍。中印边境争端的焦点， 是我国大片领土的归属问题。具体形象地说，就是三条线之 争。尽管 1987 年以来，中印之间围绕边界问题进行了不下 10 轮的政府级谈判，对缓和边境的武装对峙取得了一定的成果， 但对于解决领土争端问题而言，仍没有任何实质性的进展。 2 据印度媒体报道，印度外长慕克吉近日拒绝了中国对阿 鲁纳恰尔邦的领土主权要求，声称印度“不会放弃任何领土”。 可见边界问题仍然是中印关系中的一大疙瘩，印方不会放弃 任何领土，而中方更不会将自己的国土拱手相让。然而正如 印度总理辛格所说：“边界问题一旦解决，我们的战略伙伴 关系就会拥有更多的力量和活力。” 二、 西藏问题是牵动中印关系的又一敏感因素 1959 年 3 月，西藏发生叛乱，达赖一行逃亡印度。同年 8 月，中印发生第一次武装冲突—— “郎久事件”。达赖喇嘛 逃出西藏后，印度容许他带领追随者在印度北方成立了流亡 政府。从此，印度境内上万名流亡分子就成了中印关系的不 稳定因素。直到今天，这一问题依然没有得到全面解决。 达赖喇嘛问题已经成为中印之间难以磨灭的伤痛，并且 不时被某些印度政客借来大做文章。如果印度不在西藏问题 上彻底改弦更张，放弃冒险主义和两面派的做法，中印两国 难以发展成亲密、友好、热情的伙伴关系。 三、 两国之间的竞争 作为两个正在崛起中的大国，同时又是两个边界接壤的 发展中国家，存在某些利益差异甚至利益冲突是难免的。尤 其在能源来源上的竞争。两个正在迅速发展的大国，中印对 能源的需求都在急剧的加大。而同样作为能源消费和进口大 国，双方为获得国际油气资源确实会出现一些矛盾和竞争。 3 这在历史上是有事实证实的。 今天，在世界格局大调整、国际秩序大演变之际，中国 和印度作为世界上两个最大的发展中国家，正处在继往开来 的新起点上，面临新的机遇和挑战。尽管改善和发展中印关 系还存在一些困难和障碍，但是中印之间的共同利益远远大 于分歧，合作远比恶性竞争来得划算。 正如印度总理辛格所说：“只要印度和中国用同一个声 音说话，世界就会倾听。”而胡锦涛主席也回应辛格主席说： “中印共同利益远大于分歧，要坚持互利双赢、共同发展。” 可见，纵然中印之间有分歧，但不能掩盖两国之间存在共同 利益诉求的事实。展望未来，中印两国在各领域的互利合作 展示巨大潜力和广阔前景。 一、政治互信要不断加强。 中印两国领导人高度重视中印关系，都从长远和战略角 度看待和处理两国关系。双方高层互访频繁，各领域交往与 合作不断扩大。中印双方签署《中印关系原则和全面