国际食品贸易案例分析-资料精品教育文档.ppt

? ③专家组的职权范围。《谅解》第 7 条规定 了专家组的标准职权范围，即根据争端各 方所援引的协议的规定，审查当事方所提 交的事项，并作出调查结果，以协助 DSB 提出建议或作出该协定所规定的裁决。 ? 在专家组成立后 20 天内，若争端当事各方 对专家组的职权有特别要求， DSB 可以授 权主席与争端各方磋商，确定非标准职权。 ? （ 2 ）专家组的审理程序。在案件的审理过 程中，专家组要调查案件的相关事实，对 引起争议的措施是否违反相关协议做出客 观评价，就争端的解决提出建议。 ? 专家组一旦设立，一般应在 6 个月内（紧急 情况下 3 个月内）完成全部工作，并提交最 终报告。如果专家组认为它不能如期提交 报告，则应书面通知 DSB 其延误的原因及 提交报告的预期时间。从专家组设立到向 各成员方提交报告不得超过 9 个月应投诉方 请求，专家组的工作可以暂停 12 个月，但 不得超过 12 个月。如超过 12 个月，专家组 的授权应予终止。 ? 一般情况下，专家组会首先听取争端各方陈述并收受争端 各方的答辩意见。然后，专家组将报告初稿的叙述部分 （事实和理由）散发给争端各方。在专家组规定的时间内， 争端各方应提交书面的意见。待收到各方的书面意见后， 专家组应在调查、取证的基础上完成一份临时报告，并向 争端各方散发，以便听取争端各方的意见和评议。报告的 内容应包括叙述部分、调查结果和结论。在规定时间内， 争端各方可以书面要求专家组在提交最终报告前对临时报 告进行审查。如有此要求，专家组应与争端各方举行进一 步的会谈。如专家组在规定时间内未收到争端各方对临时 报告的意见，则临时报告应视为专家组的最终报告，并立 即散发给各成员方。 ? （ 3 ）专家组报告的通过。《谅解》第 16 条规定， 专家组报告只有在散发给各成员方 20 天后，才应 由 DSB 审议通过。对专家组报告提出反对意见的 成员方应提供书面理由并予以解释，以便在审议 报告会议前 10 天予以散发。争端各方有权参加审 议。在报告散发给各成员方 60 天内，除非争端一 方正式通知 DSB 其上诉决定或是 DSB 经磋商一致 决定不通过该报告，否则该报告应在 DSB 会议上 予以通过。这种“反向协商一致”原则的确立， 确保了绝大多数专家组报告能被审议通过，从而 也确立了专家组程序的权威性。 3.3 上诉机构审理 ? 上诉机构的设立是世界贸易组织较之关税 与贸易总协定争端解决机制的又一创新。 因为“反向协商一致”原则使得专家组报 告的审议、通过比较容易，这样就有必要 建立一种机制以避免专家组报告可能导致 的消极因素和不公正结果。 ? (1) 上诉机构的组成及权利范围。《谅解》第 17 条规定， 常设上诉机构由 DSB 设立，受理对专家组案件的上诉。常 设上诉机构由 7 人组成，通常由其中 3 人共同审理上诉案件。 上诉机构成员由 DSB 任命，任期 4 年，可连任一次。为保 证上诉结果的公正性和权威性，上诉机构成员一般应是在 法律、国际贸易和各协议内容方面具有令人信服的专业知 识的公认权威。他们独立于任何政府，且不应与世界贸易 组织争端解决活动及其他有关活动有任何联系，不得参与 会产生直接或间接利益冲突的争端审议。 2019 年 11 月 29 日， DSB 从 23 个国家所推荐的 32 位候选人中任命了常设 上诉机构的 7 名成员。 ? (2) 上诉机构对案件的审理。上诉机构的审议自争 端一方提起上诉之日起到上诉机构散发其报告之 日止，不得超过 60 天。如遇有紧急情况，上诉机 构应尽可能缩短这一期限。上诉机构如认为不能 如期提出报告，则应书面通知 DSB 其延误的原因 及提交报告的预期时间，但不得超过 90 天。 ? (3) 上诉机构报告的通过及效力。对于上诉机构提 交的报告，除非 DSB 在向各成员方散发上诉机构 报告后 30 天内磋商一致决定不予通过，否则，该 报告应予以通过并应得到争端当事方无条件接受。 ? 专家组报告或上诉机构报告一经通过，其建议和 裁决即对争端当事各方有约束力，当事各方应予 执行。 ? 4. DSB 裁决的执行及其监督 ? （ 1 ）裁决的执行。《谅解》第 21 条规定， 在专家组或上诉机构报告通过之日后 30 天 内举行的 DSB 会议上，有关成员方应通知 DSB 其履行 DSB 建议或裁决的意愿。如不 能立即执行建议或裁决，该成员方应在合 理时间内履行。“合理时间”的长短既可 以由当事方协商确定，也可由当事方聘请 仲裁员确定。 ? 如被诉方的措施被确认违反了相关协议的规定， 且其未在合理期限内实施 DSB 的建议或裁决，则 在合理期限到期后，申诉方可以要求与被诉方