安全生产红线基础手册.docVIP

输气分企业安全生产“红线” （封面） 序言 上六个月，全国多个地域接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，6月6日就做好安全生产工作再次作出关键指示。习近平指出，接连发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必需引发高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人生命为代价。这必需作为一条不可逾越红线。 红线就是带电“高压线”，就是“生命线”，是不可触碰，谁触碰了谁就要付出沉重代价。因为发展是硬道理，不过不顾安全发展是没有道理。因为我们发展目标是为了使人民群众能够过上愈加幸福生活，假如你是以生命为代价换取发展，它没有任何意义，生命没有了发展还有什么意义啊？所以说我们一定要根据总书记要求坚守红线，同时要大力实施安全发展战略，因为安全发展战略就是强调要把安全作为发展基础、前提和保障，从而使人民群众能够平安幸福地享受改革发展结果，能够愈加体面地劳动，活得更富有尊严，这就表现了科学发展观。所以任何时候、任何情况之下，全部要把保护人生命放到高于一切位置上，对任何侵犯、危害人民群众生命健康行为，全部要勇于站出来讲话，勇于站出来抵制。我们发展经济绝不能以牺牲生命为代价。 目录 一、输气分企业安全生产“红线”落实精神 目前安全生产形势仍然严峻，安全发展任重道远。身为危化品行业我们要认清安全生产工作长久性、复杂性和艰巨性，以前所未有力度，抓好各项工作落实，努力实现安全生产长治久安。 一是要以最果断态度，坚守红线，推进安全发展。“红线”就是“生命线”、“责任线”、“高压线”。对“红线”，要有敬畏之心、戒惧之心。全体人员要着力处理安全生产“摆位”问题，不能以效益论英雄、按产量排座次。 二是以最严格要求，强化安全生产责任落实。分企业责任人及职能科室要强化对安全生产关键工作领导，切实负担起安全生产监管职责，基层安全管理人员切实推行安全生产主体责任。 三是要以最严厉手段，深化隐患排查治理，严厉责任追究。分企业要完善隐患排查整改制度，基层站队实现隐患自查自报自改、分级分类、闭环管理；全方面做好《安全生产法》修订后宣贯工作，促进提升安全生产法治化水平；严厉查处事故和追究责任，血教训决不能再用血代价去验证。 四是要以最有效方法，营造安全生产浓厚气氛。安全管理人员和站队责任人要拓宽安全宣传渠道，激励职员从思想上加入安全文化建设中，加强安全警示教育，切实做到“举一反三，全员受教育”。 输气分企业全体人员在从事管输生产、安全、项目建设及管理等活动时，在工作中不推行或不正确推行职责，甚至滥用职权或玩忽职守、徇私舞弊，给企业造成安全事故或形成隐患时，一经核实，严格根据《中国共产党纪律处分条例》、集团企业《领导人员和管理干部问责暂行措施》追究其责任，包含重大事故移交将司法机关严厉处理。 输气分企业安全生产“红线” （一）分企业领导安全生产“红线” 1、主管副指挥安全生产“红线” 1.1 安全生产责任制不落实； 1.2 未按要求设置安全监管机构、配置安监人员； 1.3 安全生产资金投入不足； 1.4 重大事故预防方法不落实； 1.5 使用不含有国家要求资质和安全生产保障能力承包商和分包商； 1.6 未落实国家、集团企业、管道运输企业相关安全生产法律法规、标准和规章制度在本单位落实实施。 分管安全、生产、设备工作副指挥安全生产“红线” 2.1 安全生产责任制不落实； 2.2 未按要求设置安全监管机构、配置安监人员； 2.3 重大事故预防方法不落实； 2.4 未严格组织干部、职员实施国家、集团企业、管道运输企业和分企业相关安全生产法规、标准和规章制度； 2.5 未落实季节性、特殊节假日及日常安全检验、落实隐患整改，生产工艺、设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具等未处于完好状态； 2.6 超能力、超强度、超定员组织生产； 2.7 使用未经检验合格、无安全保障特种设备； 2.8 未确保安全提前下组织生产，未阻止违反安全生产制度和安全技术规程行为； 2.9 未严格实施工艺操作纪律和操作规程，未有效杜绝或降低非计划停工和各类生产事件、事故。 3、分管后勤及办公工作副指挥安全生产“红线” 3.1 安全生产责任制不落实； 3.2 许可未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业； 3.3 未严格组织干部、职员实施国家、集团企业、管道运输企业和本单位相关后勤安全及行车安全法规、标准和规章制度； 3.4 未严格督查分企业及所属各单位日常办公管理及劳动纪律整理； 3.5 未做好相关汛期、冬季及特殊节假日相关要求，未对领导干部在岗情况进行督查。 4、分管线路、财务、物资、招标副指挥安全生产“红线” 4.1 安全生产责任制不落实； 4.2 安全生产资金投入不足； 4.3 使用不含有国家要求资质和安全生