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我国《政府经济学》学科发展与研究内容探析.docVIP

我国《政府经济学》学科发展与研究内容探析.doc

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精品文档,助力人生,欢迎关注小编! 我国《政府经济学》学科发展与研究内容探析 尚洁 摘 要:本文梳理了政府经济学的发展历程,探析了政府经济学与其他相关学科的渊源和关联,主要从研究内容、研究对象、理论基础、研究方法等方面进行对比分析,结合我国市场经济发展和政府职能转型的实际情况,阐释了近年来政府经济学在我国学术界和高等教育领域的良好发展势头和重要地位。 关键词:政府经济学;学科发展 1 政府经济学的主要内容 政府经济学产生至今已逾半个世纪,与政治学、社会学、法学等学科都有交叉,应用范围相当广泛。近年来在公共管理专业的教学和学科建设中,其地位愈加凸显。政府经济学是经济学的重要分支,主要研究资源稀缺条件下的选择问题,研究对象是市场经济体制下的政府。政府经济学的创始人约瑟夫.斯蒂格利茨将政府经济学的研究内容总结为四个基本问题:生产什么?公共物品还是私人物品。如何生产?在公共部门内生产还是在私人部门内生产。为谁生产?不同的政府项目施益于不同的群体。如何做出决定?尤其是如何做出集体决策。 2 政府经济学的学科特点 2.1 学科综合性 政府经济学的出现与20世纪70年代经济自由主义的复兴有着密切关系,回顾其产生和发展的过程,吸收融合了财政学、宏观经济学、福利经济学和制度经济学的理论成果和研究方法,同时选取了政治学和行政管理学的共同研究对象,在对政府行为的研究中引入了经济学的分析方法和研究框架。从古典经济学开始,政治和经济就交织在一起,凯恩斯主义更是为国家干预经济提供了理论依据。随着市场经济的蓬勃发展,自由放任和政府干预两种主张交替登场。20世纪70年代中期,资本主义经济陷入“滞胀”状态,以布坎南为代表的公共选择学派认为“滞胀”源于政府调控不当,公共政策失效和政府利益扩展以及官僚寻租,新制度主义学派侧重分析制度对于经济的影响,科斯提出产权交易理论,诺斯利用制度发展解释经济发展的内生变量。这些理论学说共同催生了政府经济学,使得政府经济学具有天然学科综合性的特征。 2.2 理论与实践并重 政府经济学的出现是现实需要和经济理论发展的必然产物,因而政府经济学既包括理论分析的逻辑体系,又必须重视现实问题,对社会发展过程中出现的经济现象作出解释或提出政策主张。比较成熟的政府经济学体系是建立在政府经济职能基础上的,是指导和参与国家经济事务所积累经验的理论升华。政府经济学的理论基础中包含福利经济学的内容,如公平与效率的关系和取舍,提供公共物品的方式和方法,社会福利最大化的实现等。此外,在确定公共部门决策规则时需遵循最符合公众需要的标准,这些都需要使用规范分析的方法。同时,政府经济学的研究目标是提升政府履行经济职能和处理经济问题的能力,在分析政府活动是如何影响资源配置、相对价格和福利状况时,通常使用实证分析法。 3 政府经济学的研究价值 政府经济学作为一门研究政府经济行为及经济影响的学科,为政府与市场的关系提供了不同的理论模式,在现代市场经济运行与发展过程中发挥重要作用。政府经济学出现伊始就在西方经济学和政治学界受到重视,在发展和完善过程中对政治学和经济学都产生了重要影响。 3.1 有助于政府更好地履行经济职能 政府的经济职能主要包括参与经济和管理经济两种,最终目的是维持经济稳定发展。20世纪30年代西方经济危机爆发后,凯恩斯的政府干预理论成为主流,政府开始全面深入地介入经济管理,这也是政府经济学产生的原因之一。政府利用自身优势,创办国有或国营企业,并通过政府采购加以扶持,制定法律法规以管制微观经济活动,这些都需要政府经济学提供理论依据。此外,由于市场失灵和经济外部性的存在,政府必须采用财政和货币手段来调整市场活动,增加就业,抑制通货膨胀,以弥补市场失灵和外部效应带来的负面影响,减少经济波动带来的影响。政府在推动经济长期增长方面也起到了非常重要的作用,经济增长主要受投资、消费和出口三方面因素的影响,政府可以推行积极的财政政策和货币政策,如扩大投资,增加出口额,降低出口税率,通过这些手段调节社会经济的发展,进而实现宏观调控。 3.2 有助于政府更好地生产和分配公共物品 古典经济学的创立者亚当.斯密认为政府在市场经济中的作用包括提供公共物品,如建设并维持某些公共事业和公共设施,这些事业与设施往往是市场不能或不愿提供的。在古典经济学的理论体系中,政府的职责包括保护本国公民不受来自国内外的侵犯,这要求建立法院和国防;保障公民享有受教育和医疗卫生服务的权利。公共物品的分配是政府不可或缺的责任,也是政府最基本、最必要的经济职能。 3.3 有助于完善政治學和经济学的理论体系 首先,政府经济学与政治学有着天然紧密的联系。政府首先是一

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