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精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 可持续住房保障制度构设路径 姜雪梅 我国住房保障制度建设历经几十年探索，依然背负诸多诟病，症结在于住房保障体系的可持续性问题迟迟未解。希望本文有助于探索封存已久的制度谜底。 住房保障回顾：探索脉络 我国住房制度体系建设历经70年的发展，从新中国成立初期建立的福利分房制度，后经过改革逐步演进到与市场经济相适应的住房制度。我国住房社会保障政策体系作为重要的住房制度也发生了相应的变化，其模式从普惠性福利模式向大众化模式转型，后再次演变为剩余模式。 普惠性福利模式阶段（1949～1991年）。新中国成立初期开始实施高福利、低租金的住房实物分配制度，实施全面住房保障，基本不存在住房的市场化配置。但是，公房的运营收不抵支，很难有效地持续改善居民的居住条件。因此，我国从1978年开始实施住房制度改革增加住房供给，但仍然延续计划经济时代的基本福利思维模式，以国家兜底的住房保障路径推进住房制度改革。以共建房和公房出售为例，大部分地区都采取了个人只承担一部分（约1/3～1/2的购房资金）、其余部分由单位和国家给与补贴的住房建设、销售模式。 大众化模式阶段（1991～20XX年）。我国自1991年起推进全面住房制度改革，住房社会保障政策体系模式从福利分房的普惠性福利模式向大众化模式转型。国务院在1994年7月颁发的《关