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魏县以科学考核推动人口计生工作深入开展
近年来,魏县积极探索,改革创新,不断建立完善人口计生工作考核机制,促进了整体水平的不断提高。
立足实际设指标。从1999年开始,该县根据人口理论和生育规律,制定了《人口和计划生育工作考核办法》。随着形势的不断变化和人口计生工作的深入开展,又做了多次修订和完善,形成了一套科学系统的考核机制。目前该县人口计生工作考核实行千分制,共设置了五大类、48项考核指标。五大类主要包括人口指标、基础性工作、党政线工作、业务性工作和计划生育质量;48项考核指标,基本涵盖了基层人口计生工作的各个方面。在设置考核指标时,该县始终坚持求真务实,做到不切实际的不设,无法操作的不设,考核带有偶然性的不设。坚持用一把尺子量到底,尽最大可能去掉人为因素,切实做到公开、公平、公正,真正达到激励先进、鞭策后进的目的。
突出重点加权重。该县针对基层工作存在的共性问题和薄弱环节,加大了六项重点工作的考核权重。一是加大出生统计求实考核权重,防止瞒漏报现象发生,确保出生底数清楚。二是加大季服务考核权重,准确掌握育龄妇女生、孕情况,为落实人口计划提供保证。三是加大节育措施考核权重,强化“孕前型管理”,减少非主观意愿的妊娠。四是加大社会抚养费征收考核权重,实现立案在县、征收在县、管理在县、支付在县,有效遏制政策外生育。五是加大流出人口考核权重,多措并举为22万外出人员提供优质、高效、便捷的服务,将“三年三步走、全国一盘棋”的要求落到实处。六是加大出生人口性别比治理考核权重,严格落实各项工作制度,加大对“两非“案件打击力度,促使出生人口性别比趋于正常。
创新方式重实效。一是注重平时检查。县人口计生局人员实行分组包乡镇责任制,将22个乡镇、街道办划分成6个组,由班子成员任组长,每周最少下乡督导两天时间。每次督导都要填写《督导卡》,记录乡镇工作情况,并评出一个好的乡镇和一个差的乡镇,好的加1分,差的减1分。1分看似不多,但全年积累下来,差与好相差可能高达几十分。二是及时编发通报。根据阶段工作进展情况及临时性重点工作情况,该县都是及时编发督查通报,受到表扬的加3分,受到批评的减3分。三是引入信息魅力。一些重点工作排位落后的乡镇,计生办主任不会主动向主要领导汇报。该县借助信息魅力平台,把排位名次、工作要求直接发送到党委书记、乡镇长的手机上,引起主要领导的关注。实践证明,这一做法非常有效。
发挥作用促工作。该县的考核办法可以说是一张考卷,年初就把考卷发到了各乡镇,能不能考好,关键在各乡镇自己能不能对卷答题、认真工作。实际上考核办法起到了引领乡镇开展工作的作用。该县考核办法的各项指标都渗透在了平时工作中,年终不用组织大队人马集中考核,坐在机关汇总全年各项工作记录、资料就能精确计算出各乡镇考核分数。该县人口计生工作已完全实现了信息化办公,多数考核指标利用微机自动计算,大大提高了工作效率。同时该县每年初都要召开业务分析会,对上年考核结果进行点评,好的乡镇好在哪里,差的乡镇差在哪里,某一项指标哪个乡镇最好、哪个乡镇最差,都要一一分析,指出问题存在症结,提出改进的办法和要求,从而有的放矢地指导全县做好当年的工作。
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