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. 工程未 收提前使用的法律 任 -- 最高院 理建 工程施工合同 案件司法解 第 13 条的理解 王文立 [ 摘要 ] 最高人民法院 《关于 理建 工程施工合同 案件适用法律 的解 》（以下 称《解 》 ）已 施四年多，在《解 》第 13 条明确 定了 包人擅 自使用未 收的建 工程，又 量 主 利的， 不予支持。但在司法 践中， 仍普 遍存在 包人已 使用建 工程、 却欠付工程款， 当承包人提起索要工程款 ， 包 人 以工程有 量 作 抗 理由并申 工程 量 行 定， 甚至提供大量 据 明工 程存在 量 。 此 ，人民法院 否接受 定申 委托 定机构 行 定呢？笔者作 一家 构施工 位的法律 ， 在追要工程款的 中， 多次遇到上述 ， 由于 判 践中出 了不同的 ，下文将 合 案例 笔者个人 一 的理解。 [关 ] 建 工程、擅自使用、 收合格 《解 》第 13 条 定：“建 工程未 竣工 收， 包人 擅自使用， 又以使用部分 量不符合 定 由主 利的， 不予支持； 但是承包人 当在建 工程的合理使用寿命内 地基基 工程和主体 构 量承担民事 任。 ”那么， 包人擅 自使用未 收的建 工程后， 究竟 失了哪些 利？如 包人 “擅自使用的工程” 确 出 量 ， 如何 理？案例： 2006 年 2 月，原告（承包人）与被告（ 包人） 一 份《建 工程施工合同》 。合同 定： 原告以 3140 万元的价款包干承 了被告 合厂房 构加工、制作、安装工程。工程工期：自承包人收到 包人 20％的定金之日起 130 天内竣 工交付 包人使用。合同 定： 包人按施工 度付款，工程竣工之日付至工程 价的 70％；下余 30％工程款，待 包人 收合格后一年内付清； 包人 在承包人提交 收 料后 28 日内 收， 若 包人在收到承包人送交的竣工 收 告后 28 天内不 收或 收后 14 天内不提出修改意 ， 竣工 收 告已被 可；工程未 竣工 收或竣工 收未通 的， 包人不得使用；若 包人 行使用，由此 生的 量 ，由 包人承担。 2006 年 10 月，承包人向 包人提交了竣工 收 告， 包人接到竣工 收 告后，和 理 公司 工程 行了 收，并提出 多 ，要求承包人返工修复；承包人 返工整修后， 再次向 包人提出竣工 收，但 包人 不 收。 2007 年 1 月， 包人在工程未 竣工 收的情况下使用 工程，所欠承包人的 1100 万元工程款也未支付。当承包人向 包 人索要下欠工程款 ， 包人以 工程未 收， 不符合付款条件 由， 拒 支付下欠 1100 万元工程款， 承包人 此提起 。 庭 中被告 下欠工程款数 没有异 ， 但主 原告 工程修复合格前，无 要求支付工程款。同 ，被告以原告使用的阳光板不符合合同 定， 工程存在屋 漏雨、 塑 窗 坏等 量 由提出反 ， 要求原告更 阳光板、 支付 金，并向法庭申 工程 量 行 定， 要求 工程 量是否合格、 原告使用的阳光板是否 符合合同 定、 屋面漏雨修复 用三 行 定。 原告 以双方合同 定 “工程未 竣工 收或竣工 收未通 的， 包人不得使用；若 包人 行使用，由此 生的 量 ， 由 包人承担”；以及最高人民法院 《解 》 第 13 条 定 “ 包人擅自使用未 收的建 工程， 又 量 主 利的，不予支持” 由， 决不同意 行 定。 上述案例涉及以下二个 ： 1 、 包人以工程未 收而拒付下欠工程款的抗 理由是否 成立？ 2、 包人擅自使用未 收的工程后，能否申 工程 量 行 定？出 量 如何 理？《建 工程 量管理条例》第 16 条第 2 款 定“??建 工程 收合格 的，方可交付使用” 。《建筑法》第 61 条 定“交付竣工 收的建筑工程，必 符合 定的 建筑工程 量 准， 有完整的工程技 料和 署的工程保修 ， 并具 国家 定的 其他竣工条件” 。《中 人民共和国合同法》第 279 条 定：“建 工程竣工后， 包人 当 根据施工 及 明 、国家 的施工 收 范和 量 准及 行 收。 收合格的， 包人 当按照 定支付价款， 并接收 建 工程。 建 工程竣工 收合格后， 方可交付 使用；未 收或者 收不合格的，不得交付使用。 ”《建筑法》第 60 条 定：“建筑物在合 理使用寿命内， 必 确保地基基 工程和主体 构的 量。建筑工程竣工 ，屋 、 面不 . . 得留有渗漏、开裂等 量缺陷； 已 的 量缺陷，建筑施工企 当修复。 ”《合同法》 第 281 条 定：“因施工