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公路建设项目民工工资管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实 国家关于劳务队伍民工工资支付管理的有关规定,切实保障民工的合法权益, 根据重庆市人民政府〈〈关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见》 (渝
府发〔2004〕108号)和劳动、社会保障部、建设部〈〈关于印发〈建设领域农 民工工资支付管理暂行办法〉的通知》(劳社部发〔 2004〕22号)、渝劳社发 〔2006〕51号及渝交委路〔2012〕1号文件有关规定,结合实际情况,制 定本办法。
第二条施工单位可以直接招用民工或者将劳务作业发包给具有劳务分
包资质的劳务分包人。施工单位招用民工的,应当依法签订劳动合同,约定 包括工资支付项目、标准、形式、周期和日期等内容,并将劳动合同报项目 监理工程师和项目法人备案。
施工单位和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务工资,落实各项劳动 保护措施,确保民工安全。劳务分包人应当接受施工单位的管理,按照技术 规范要求进行劳务作业。劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。
第三条 项目法人和监理单位应当加强对施工单位使用民工的管理,对不 签订劳动合同、非法使用民工的,或者拖延和克扣民工工资的,要予以纠正。 拒不纠正的,项目法人要及时将有关情况报交通运输主管部门调查处理。公 路局督促施工单位建立民工上班登记和工资发放台帐,完善领款签字制度, 确保将工资直接发放至民工手中。
第四条 本办法适用于**县公路局作为业主的公路建设项目。
第二章 工资支付和保障制度
第五条 严格执行民工工资支付保障金制度。积极推行民工工资保证金制 度,健全和规范劳动用工制度、工资支付制度、日常监管制度和执法查处制 度,通过严把工程结算、工程款支付和民工工资支付等环节,从源头上防止 发生民工工资的拖欠。
一、 实行招投标的项目民工工资保障金应作为招投标条件在招标文件中
明确。合同中约定从收取总承包合同价的 2%的现金作为民工工资保障金由公 路局设立专户储存或进行单独财务核算;未缴纳或未全额缴纳民工工资保障 金的项目,公路局有权终止合同。
二、 一旦发生拖欠民工工资行为,立即将施工总承包企业纳入 “不良施 工企业”名单,向社会公示。
三、 建立农民工实名管理制度。对劳务企业用人详细情况和工资发放情 况进行及时监控。在实名制管理中,实行企业总包负责制的原则,总包单位 必须对专业分包、劳务分包企业实名制管理的落实情况负责,总包单位必须 对每个工程项目设置民工管理员,对各分包方农民工的身份、劳动合同签订、 出勤、工资计量、支付等情况随时掌握。
第六条 严格规范民工工资支付行为。
一、施工企业应当预支民工基本生活费用。使用民工工作期限超过 1个
月的工种,施工企业应在3个月内结清一次工资;工作期限不到 1个月的, 必须在工作结束后3天内支付民工应得的全部工资。遇春节时,企业必须在 春节前结算清民工的工资。
基本生活费用的最低标准不得低于 10元/人-天。
施工总承包企业或劳务企业方预支基本生活费用,由双方协商决定。
二、支付给民工的工资应小于施工总承包企业支付给劳务企业的总费用, 超出部分由劳务企业白行负责。
三、总承包施工企业应当对劳务分包企业工资支付 行为要加强监督检查,督 促其规范民工工资管理,建立民工花名册,按月或按合同约定以货币形式将 工资支付给 民工工资。施工总承包企业要在醒目和固定位置向民工公示领取 工资的时间和地点。
四、 劳务企业在得到工程进度款后,必须在 4个工作日内将工资支付给 民工。民工工资由施工总承包企业监督劳务企业发放。施工总承包企业按照
与劳务企业签订的合同要求,也可以在支付劳务企业的进度款金额范围内, 将民工应得的工资直接发放至民工。
五、 认真落实民工工资支付公示制度。各施工现场设立民工权益及工资 支付公示牌,公示牌的内容包括国家有关民工的合法权益规定、工期安排、 工资支付的时间和数额、项目法人和施工单位防止拖欠的责任人姓名及联系 方式、保障金退还公告地点等。
六、 工程完工后,对不再续用的劳务企业,施工总承包企业必须一次性 与劳务企业结清工程款;对不再使用的民工,劳务企业必须一次性与民工结 清工资。建设工程 项目竣工验收后,六十日内无民工投诉的,总承包企业持 有关部门工程竣工验收 证明,到公路局申请退还工资支付保证金。公路局经 调查核实后,出具〈〈**县农民工工资支付保证金返还通知书》,由公路局将民 工工资支付保证金一次性返还给总承包施工企业。
第三章管理职责
第七条 公路局各项目组设置民工工资管理办公室负责民工工资管理全 面工作。
第八条 施工企业项目部设置项目部民工工资管理办公室:
一、 建立健全劳务队伍管理和劳务工资发放制度。
二、 建立健全劳务队伍管理各项台账。
三、 及时上报劳务队伍
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