政治学原理重点笔记景跃进张小劲主编.doc

《政治学原理》景跃进 张小劲 主编 第1编 政治性质和政治研究 作为导论，本编试图回复初学者可能碰到两个元始问题：“怎样了解政治”和 “怎样研究政治”。 第1章 政治性质和关键问题 本章关键问题 ●了解政治三个维度及其发展趋势 ●权力三面性不一样侧关键 ●公域/私域二分法古典形式和修正形式 ●权力制约必需性和制度设计 1.1.1 政治分析单位 1. 以个人为分析单位政治观 该政治观典范: 政治学中古典自由主义 第一, 个人在价值维度上是高尚。 第二, 个人在分析维度上是理性和能动。 （2）古典自由主义政治观关键内容 第一，对政治肯定性认识。 第二，个人和社会本位观。 第三，政府正当性起源。 第四，消极政治观。 第五，对权力制约。 第六，公域和私域区分。 2. 以团体为分析单位政治观 代表理论: 古典多元主义 （1）古典自由主义政治学理论和多元主义理论比较 表1－1古典自由主义政治学理论和多元主义理论比较 . （2）多元主义基础见解 简言之，多元主义能够被视为一个特定形式政治结构，它将全体社会组员置于一个强大体制化网络（established network）之中，这一体制化网络由联结公民和精英社会组织编织而成，并使有效政治民主成为可能。 参见Marvin E. Olsen and Marvin N. Marger eds., Power in Modern Society, Boulder，Westview Press, pp84-95，pp149-150。 3. 以阶级为分析单位政治观 代表理论： 马克思阶级理论 （1）马克思主义阶级分析方法 对政治学研究影响 第一，国体和政体区分能够说是阶级分析方法特定产物。 第二，强调斗争和暴力。 （2）影响选择政治学研究分析单位原因 第一，怎样选择分析单位和所要研究问题性质相关，在这一意义上，它有一定客观性。 第二，问题意识产生又和研究者价值立场、态度情感甚至意识形态倾向亲密相关。 1.1.2 政治范围 1. 政府政治观 所谓“政府政治观”是一个狭义政治观，它主张政治只和国家相关（what concerns the state），是政府管理一个艺术。研究政治也就是研究政府机构及其官员，或更广泛地说，是研究政府权威行使。 2.非政府政治观 非政府政治学（nongovernmental politics） 关键指对政党和利益集团研究。 3. 广义政治观 政治居于全部社会集体活动—正式和非正式，公共和私人—中心，它存在于全部人类集团、机构和社会中。 Adrian Leftwich ed., What is Politics? The Activity and Its Study, Oxford and New York，Blackwell, 1984, p64转引自Andrew Heywood, Politics, second edition, Palgrave, , p10。 4.公域和私域区分两种不一样形式 表1-2 公域和私域二分法古典形式 Andrew Heywood, Politics, second edition, Palgrave, , p8. 4.公域和私域区分两种不一样形式(续上) 表1— 3公域和私域二分法修正形式 Andrew Heywood, Politics, second edition, Palgrave, , p8. 1.1.3 政治和行政分化 第一阶段：“政党分肥制”（spoils system） 1829年杰克逊（Andrew Jackson）就任美国总统，鼓吹“胜利品属于胜利者”。在官职领域推行“民主”做法，由在选举中取胜政党从自己支持者中遴选官员。 “政治和行政二分法”理念 美国国会1883年经过《彭德尔顿法案》，在联邦政府推行公务员制度。新人事制度将公务人员区分为政务官和事务官，前者随政党选举结果进退而进退，后者根据文官制度相关法律进行管理。作为政治方面保障，文官被要求在政治上采取中立态度。 第二阶段： “政治和行政二分法” 在《行政研究》（The Study of Administration）这篇经典性文章中，威尔逊（Woodrow Wilson）借用一位德国学者嘴道出了自己主张：“政治是所涉事情重大而普遍国家活动；行政相反，它是相关个人和细琐事情方面国家活动。所以，政治是政治活动家特殊领域，行政则是技术官员领域。