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县领导干部经济责任审计工作汇报 (1)
近几年,我县经济责任审计工作围绕本县经济建设中 心,从“加强对权力的制约和监督”的高度,积极稳妥地开 展了党政机关、事业单位领导干部经济责任审计工作,基本 做到了县委县政府满意、社会各界赞同的良好效果,推动了 我县经济责任审计工作的健康运行。
一、取得的主要成绩
近两年来,我县的经济责任审计工作在省厅、州局和县 委、县政府的正确领导下, 认真贯彻落实中办、国办两个《暂 行规定》和省、州关于经济责任审计的工作要求,紧紧围绕 审计署提出的“积极稳妥、虽力而行、提高质虽、防范风险” 的工作原则,不断深入地开展了领导干部经济责任审计工 作,取得较大成绩。
20XX-20XX年,我局共对 69个单位,69名领导干部进 行了经济责任审计,其中:离任审计58人,任中审计11人。 查出违规金额 2659万元,其中:被审计领导干部应负主管 责任2398万元,管理不规范金额 253万元。经济责任审计 揭示的问题使广大干部从中有所警示,有所教育,为从源头 上治理和预防腐败发挥了一定的积极作用。经济责任审计工 作不仅拓宽了对领导干部的监督渠道,维护了财政经济秩 序,而且在推进依法治国、依法行政和促进党风廉政建设等 方面发挥了积极作文秘杂烷网用,得到了上级审计部门和县 委、县政府的认可。
二、存在的问题
两年来,我县经济责任审计工作虽然取得了一些成绩, 积累一些经验,但由于工作实践有限,理论研究滞后,仍然 存在以下突出问题:
管理协调作用不够明显。经济责任审计制度落实不够 有力。目前,建立的纪检监察、组织人事和审计机关共同组 成的经济责任审计联席会议及其联席会议办公室,属于松散 型结构,协调力度不足,成员单位价值取向不一致,工作合 力不强,对经济责任制度理解不深,没有作为管理和监督干 部的一项经常性手段,简单的与干部调整挂钩。以离任审计 为主要形式。整体协调不力,而且突击委托项目过多,审计 机关难以正常开展工作。
审计行为不够规范,经济责任审计质H不高。没有突
破财政财务收支审计框架,经济责任审计目标不明确,内容 不突出,方法单一,评价内容不够统一,没有达到制约领导 干部权利运行的目标;有的经济责任文书不够统一,审计报 告用语过于专业,责任不清,表述烦琐 ;存在审计结果“四
个不满意”的情况,即:干部管理部门不满意、纪检监察不 满意、被审计领导干部不满意、审计机关不满意,难以满足
党委政府考核考察干部的要求。问责机制缺失,一些领导干 部的经济责任没有受到追究,影响了审计监督的效力,屡审 屡犯的问题仍然存在;一些干部管理与经济责任审计计划不 同步,审计结果与干部任用脱节,成了 “马后炮”,使经济 责任审计流于形式。
经济责任审计力虽不足,工作矛盾突出。
由于审计力虽严重不足,有的地方无法按期完成当年委 托项目,有的忙于完成任务,审计质虽难以保证。
三、对策
党的十七大要求,重点加强对领导干部特别是主要领导 干部、人财物管理使用、 关键岗位的监督,健全质询、问责、 经济责任审计等制度。这是促进提高领导干部执政能力,实 现经济社会全面协调可持续发展的需要。根据本次调研的情 况,针对经济责任审计工作存在的突出问题,应采取以下对 策:
增强整体合力,进一步提高经济责任监督效率。开展 经济责任审计是加强党的队伍建设的长期工作,已经纳入党 的干部管理和监督的制度序列,并非权益之计,也不是审计 机关的临时任务。根据当前存在的突出问题,各级党委政府 应进一步落实吉林省联席会议印发《关于加强党政领导干部 和企业领导人员任期经济责任审计的规定》、《吉林省经济 责任审计工作规程》,完善地方党政主要领导挂帅的联席会 议制度,健全党委统一领导,政府直接抓,纪检、组织、监
察、人事、审计和国资委等部门共商大事的组织领导格局, 加大经济责任审计工作管理指导力度。组织领导体系不全 的,要尽快建立,人员变动的要及时补充调整。
突出重点,有计划、有步骤地开展经济责任审计。要 认真执行《吉林省经济责任审计工作规程》,坚持有计划、 有重点、有步骤地开展工作,纠正突击委托和多头委托的作 法;要坚持“先委托、后审计、再离任”的方针,以任中审
计为主,离任审计为辅的原则,积极尝试任前经济责任审计, 保证兑现本届党委政府任期内重点部门主要领导干部接受 一次经济责任审计的要求。进一步完善审计结果利用制度, 体现经济责任监督效果。各级党委政府要把经济责任审计工 作纳入领导干部反腐倡廉体系、监督管理体系和目标责任考 核体系,健全追究制度和问责制度,努力构建经济责任审计 成果运用的长效机制。审计机关要将经济责任审计结果纳入 向党委、人大和政府报告的范围,逐步实行审计结果公告制 度;纪检监察机关、干部管理部门与地方党委政府对利用审 计结果情况及时反馈审计机关;有关部门要
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