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重点任务分工及进度安排表 工作任务 任务分工 时间进度 一、改革公立医院管理体制 1.制订城市公立医院管理体制 改革意见、成立公立医院综合 改革领导小组及办公室 市卫计委、市编办、市发改委、 市人社局、市财政局、市医改 办等负责 2017年6月30日以前完 成 2.组建公立医院管理委员会、 起草医院管理委员会章程 市编办、市卫计委、市人社局、 市财政局等负责 2017年12月底前完成 3 ?明确管理委员会办事机构、 制定相应工作规范 市卫计委、市编办、市人社局、 市财政局等负责 2017年12月底前完成 4.落实公立医院经营管理自主 权 市卫计委、市编办、市人社局、 市财政局负责 2017年12月以前完成 5.建立公立医院院长选聘机制 市卫计委、市编办负责 2017年12月以前完成 6.制订公立医院绩效考核办法 市医改办、市卫计委、市财政 局、市人社局、市编办负责 2017年12月以前完成 7.完善公立医院财务管理规定 市卫计委、市财政局负责 2017年12月以前完成  加强医疗质量管理与控制 建立元善医疗纠纷第二方调 解机制 市卫计委负责 市卫计委、市司法局、市中级 人民法院、市公安局负责 2017年12月前完成 2017年12月以前完成 10.落实政府投入，完善公立 医院财政补助方案及考核办法 市财政局、市卫计委负责 2017年7月底以前完成 11.审核、锁定医疗机构债务， 制订合理的债务化解机制 市审计局、市财政局、市卫计 委负责 2017年8月底前完成 二、建立公立医院运行新机制 12.建立健全公立医院财政补 偿机制，实施药品零差率销售 市财政局、市发改委、市卫计 委、市人社局负责 2017年7月底以前完善政 策，8月底前实施零差率销 售 13.制订公立医疗机构医疗服 务价格改革方案 市发改委、市卫计委、市人社 局、市财政局负责 2017年7月底以前 制订XX市公立医院药品耗 材集中采购办法 制订XX市公立医院基本用 药供应目录 市卫计委、市人社局、市财政 局、市药监局负责 市卫计委、市人社局负责 2017年10月底以前完成 方案，2017年12月底以前 启动 2017年9月底以前完成  16.建立药品生产（配送）企业 黑名单制度 市卫计委、市监察局、市食药 局、市财政局负责 2018年3月以前出台文件 实施医疗购销领域商业贿 赂不良记录管理 建立药品重点跟踪监控品 规目录 出台患者在医院门诊药房 或凭处方到零售药店购药的实 施方案 出台公立医院合理用药和 处方点评实施办法 市卫计委、市监察局负责 市卫计委、市药监局负责 市卫计委、市人社局、市食药 局负责 市卫计委、市人社局负责 2018年3月以前建立机制 2017年12月以前 2018年2月以前 2018年2月以前 21.出台公立医院优化流程、改 善环境、便民服务指导意见 三、探索医疗保险管理制度改革 市卫计委负责 2017年12月底以前 深化医保支付方式改革 鼓励引导中医药服务和推 进分级诊疗 市人社局、市卫计委、市发改 委负责 市卫计委、市人社局负责 2017年7月以前出台文件， 持续深化 2017年12月以前出台进 一步鼓励和引导医疗机构 和医务人员提供和使用适 宜的中医药服务的医保支  持政策，制定支付分级诊疗 的支付政策 四、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度 24.完善公立医院编制管理办 法 市编办、市人社局、市卫计委、 市财政局负责 2018年3月以前出台文件 并组织实施 25.制订公立医院人员招聘办 法 市编办、市人社局、市卫计委 负责 2018年3月以前完成 26.制订公立医院薪酬制度改 革方案 市人社局、市卫计委、市财政 局负责 2018年6月以前出台文件， 2018年8月组织实施 五、建立协同发展的医疗卫生服务体系 27.编制XX市“十三五”区域 卫生规划，制定人才队伍规划 和医疗机构设置规划、信息化 建设规划等 市卫计委、市发改委、市财政 局负责 2017年7月以前完成 28.完善支持社会力量办医政 策 市卫计委、市发改委、市人社 局、市财政局负责 2018年6月以前完成 29.加强区域医疗卫生信息平 台建设，提升医疗信息化程度 市卫计委、市工业和信息化 局、市财政局、市人社局负责 2017年12月前完成项目 建设方案，持续组织实施； 2018年10月底实现全市 各级医院医疗服务卫生机  六、推动建立分级诊疗制度和豕庭 30.出台建立分级诊疗制度实 施方案 至医生签约服务 市卫计委、市人社局、市财政 局负责 构共享 2017年7月底前完成方案 31.出台医联体实施方案，家庭 医生签约服务实施方案 市卫计委、市人社局负责 2017年6月底前完善方案 并组织实施 制订常见病种出入院标准 和双向转诊标准 探索制订分级诊疗病种目 录 市卫计委