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发展历程 时期 清朝(顶峰) 明朝(强化) 元朝(加强) 宋朝(加强) 发展历程 时期 中期设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权 唐朝 汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。封国制导致“七国之乱”,“推恩令”加强了中央集权 汉朝 废分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治 秦朝 实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主”;春秋战国时期,分封制崩溃 周代 地方体制——从“公天下”到日益强化的中央集权制度 发展历程 时期 察举制 ①内容:官吏察访适合的人才向中央举荐,官吏任免权最终由中央掌握 ②影响:在实行之初,按人口比例举“孝廉”,并加以考试选用,给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会 两汉 军功爵制 ①内容:按照军功大小授予不同爵位,商鞅变法,实行二十等爵制 ②影响:有利于国家选拔军事人才,满足了国家统一的社会需求 战国 秦朝 汉初 世官制 ①内容:选官范围限定为贵族,由贵族子弟世代继承祖上的权位 ②影响:推动了奴隶社会的发展 夏、商、 西周 选官制度——从贵族政治到影响深远的科举取士 发展历程 时期 科举制 ①内容:废除九品中正制,通过科举考试选拔官吏 ②影响:有利于扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央,有利于加强中央集权 隋唐 宋朝 明清 九品中正制 ①内容:中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官,查访本州士人,然后依据品行、门第等将士人评列九品,作为中央选官的依据 ②影响:推行初期,评判人才综合考虑门第和才能,起到了选拔人才的作用;后期,看重门第,沦为士族垄断仕途的工具 魏晋 南北 朝 1.先秦时期的萌芽阶段:夏商周三代已有监察的因素和活动,但严格意义上的监察制度未确立。 2.秦汉时期的形成阶段:秦朝的御史大夫、汉代的刺史,表明从中央到地方出现完整的监察制度。 3.隋唐时期的成熟阶段:隋唐时期,门下省负责审议和封驳,出现谏议制度,形成较严密的监察网络。 4.宋元时期的强化阶段:宋代设立独立机构谏院,元代制定一整套监察法规。 5.明清时期的顶峰阶段:明朝设厂卫特务机构,并在地方设提刑按察使司,管地方监察、司法;清代设有监察机构——都察院。 监察制度 一、中国古代三大地方行政制度——分封制、郡县制、行省制 比较项 分封制 郡县制 行省制 不同点 盛行的时代 盛行于西周 盛行于秦汉 确立于元并盛行于明、清 和中央政 府的关系 诸侯国相对独立于中央政府,并且其权力和地位可以世袭 郡、县是中央政府下属的地方行政机构,郡守和县令都由皇帝直接任免 是中央最高行政机关——中书省的派出机构,其行政长官直接对中央负责 作用和影响 分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用,但容易破坏国家的统一和社会安定 不仅在当时有效地加强了中央集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈发明显 相同点 都是中国古代重要的地方行政制度;目的都是巩固统治;都在一定时期内产生过积极作用 二、古代中国选官制度的演变 选官制度 察举制 九品中正制 科举制 时期 汉 魏晋南北朝 隋至清末 科目 常科:孝廉,茂才。特科:贤良方正、明经 进士、明经等 方式 推荐与考试相结合 推荐 考试 标准 德、行(突出德) 家世、道德、才能(家世渐成唯一标准) 考试成绩 利弊 否定了世官制,鼓励士人重视气节,促使社会风气转向淳朴,崇尚德行。但以官取士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现,容易出现徇私舞弊等现象 世家大族把持用人权,形成“上品无寒门,下品无士族”的局面 把考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断,扩大官吏选拔来源,提高官员文化素质。科举取士,把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族的手里集中到中央政府,加强了中央集权 三、明清时期中国和西方历史的不同走向 中国 西方 经济 农耕经济占主导地位,资本主义萌芽发展缓慢 资本主义萌芽迅速发展,开展工业革命,向工业国家转变 政治 君主专制制度进一步强化 资产阶级革命和改革;资本主义制度逐步确立 外交 闭关锁国 殖民扩张 思想 理学占主导;八股取士、文字狱 文艺复兴、宗教改革、启蒙运动 科技 传统科技进入总结阶段,没有发展为近代科技 近代科学产生 四、明清时期中国和英国政治制度的区别 中国 英国 政治制度 专制主义中央集权制度 资产阶级君主立宪制 权力中心 皇权至高无上,君主意志即国家法律 国王“统而不治”,议会是国家的最高权力机关和立法机关 政府机构 明朝内阁和清朝军机处是君主专制的产物,不是法定的行政机构,对皇帝负责 英国实行责任内阁制,内阁是法定的行政机构,对议会负责,是国家的决策中心 历史影响 君主专制不断强化,阻碍了中国历史发展,是中国落后的政
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