山洪灾害防治县级防治项目实施方案编制大纲91.docxVIP

福建省县级2013-2015年度山洪灾害防治项目实施方案 编制大纲 （征求意见稿） （2013 ?2015 年）福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室福建省洪水预警报中心 二O—三年十二月 福建省地处东南沿海，特殊的地理位置和气候条件，使得山洪灾 害对我省人民生命财产安全和社会经济可持续发展构成越来越大的 威胁，已经成为防洪减灾特别是保障人员安全方面的突出问题。 按照国家防办的统一部署，我省 2010-2013年共完成74个县的 山洪灾害防止非工程措施项目建设任务， 初步建立了覆盖山洪灾害防 治区的监测预警系统和群测群防体系，有效解决了我省山洪灾害防御 中存在的突出问题，在应对历次暴雨、洪水、台风等灾害中取得巨大 成效。 依据2012年国务院批复的《全国中小河流治理和病险水库除险 加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，水利部、财政部决 定在前期已经实施的山洪灾害防治县级非工程措施项目建设基础上， 加大山洪灾害防治力度，继续开展2013~2015年全国山洪灾害防治项 目建设，进一步提高山洪灾害防御水平。 根据中央任务安排及我省实际情况，2013~2015年度主要在前期 已建非工程措施基础上，通过后续项目建设，全省山洪灾害防治区进 一步完善非工程措施体系，重点区域逐步构建工程措施与非工程措施 相结合的山洪灾害防治体系，实现我省山洪灾害防治区防灾减灾能力 显著增强，最大限度