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发行人及保荐机构对 《关于请做好相关项目发审委会
议准备工作的函》的回复
中德证券有限责任公司作为山西同德化工股份有限公司 (以下简称 “发行
人”、“申请人”、“公司”或 “同德化工”)公开发行可转换债券的保荐机构(主
承销商),根据中国证券监督管理委员会发行监管部2019 年9 月5 日出具的《关
于请做好山西同德化工股份有限公司公开发行可转债发审委会议准备工作的函》
(以下简称“《告知函》”),与发行人对 《告知函》所列问题进行了认真落实和审
慎核查,现回复如下,请予审核。如无特别说明,本回复报告中,简称或名词的
释义与募集说明书相同。
本回复的字体:
《告知函》所列问题 黑体
《告知函》所列问题的回复 宋体
1-1-1
问题一、关于本次募投项目,民爆公司生产能力受行业主管部门颁发的
《民用爆炸物品生产许可证》及《民用爆炸物品安全生产许可证》标注的生产
许可能力所限。工信部颁发的《民用爆炸物品生产许可证》许可申请人的年生
产能力情况为:胶状乳化炸药为12,000 吨,粉状乳化炸药为12,000 吨。本次募
投项目“年产12,000 吨胶状乳化炸药生产线及年产11,000 吨粉状乳化炸药生产
线建设项目”是对原有乳化炸药生产线进行更换,并非在原有产能基础上的产
能扩张项目。同时,2019 年上半年公司产能利用率为65.61%。
请申请人:(1)说明并披露本次募投项目更换原有乳化炸药生产线的过
程,项目实施中是否会出现产能超出限额的情况,是否涉及资产减值,对申请
人当期业绩的影响;(2)结合原有乳化炸药生产线的使用年限、目前产能利用
率不足的情况以及在建生产线导致的产能变化情况、民爆行业最新的产业政策
等,说明并披露本次募投项目的必要性、合理性;(3)结合原有产线的效益情
况,说明并披露项目新增效益的测算情况。请保荐机构、申请人律师说明核查
过程、依据,并发表明确核查意见。
【回复】:
一、说明并披露本次募投项目更换原有乳化炸药生产线的过程,项目实施
中是否会出现产能超出限额的情况,是否涉及资产减值,对申请人当期业绩的
影响
(一)本次募投项目更换原有乳化炸药生产线的过程,项目实施中是否会
出现产能超出限额的情况
1、公司本次募投建设的背景
2017 年6 月16 日,工信部于四川绵阳召开全国民爆行业科技工作座谈会暨
智能制造推进会(以下简称“6.16 会议”),会议要求牢固树立安全生产红线意
识,坚持科学引领,努力提升安全发展质量。推进智能制造,实现各生产线危
险作业岗位少(无)人化。工业炸药制药、装药等危险岗位实现少(无)人操作,
主要危险岗位实现人机隔离操作,进一步减少危险作业场所人员。
2018 年11 月,工信部印发的《关于推进民爆行业高质量发展的意见》(以
下简称 “《意见》”)对截至2020 年底全国工业炸药生产线应达到的规模、产
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品品种及技术水平作出了明确要求,如: “压减危险岗位人员。2020 年底前,
将危险等级为1.1 级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6 人(含)以下、
工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9 人(含)以下”;“引导生产企业
开展重组整合。通过重组整合,减少危险厂点和危险源,提高产业集中度和企
业市场竞争力。年产 10,000 吨及以下的低水平工业炸药生产线应进行合并升级
改造,或将其产能转换为现场混装炸药生产能力。对实施重组整合并拆除生产
线、撤销生产厂点的企业,结合市场需求给予一定的现场混装炸药产能支
持。”
若截至2020 年底,各民爆生产企业未能达到行业主管部门对于规模、产品
品种及技术水平的要求,将存在不能取得《民用爆炸物品生产许可证》及《民用
爆炸物品安全生产许可证》的风险。
2 、报告期内公司各生产线产能变化总体情况
公司自2018 年开始,认真贯彻“6.16 会议”精神和《意见》要求,按照《民
爆行业 “十三五”发展规划》要求,依据《民爆安全生产少(无)人化专项工程
实施方案》为引导,陆续对公司原有生产线进行了产能转换及自动化、智能化技
术升级,对不符合
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