北京市物联网应用若干意见.docx

推进首都政务领域物联网应用， 促进物联网产业加快发展的若干意见 （征求意见稿） 根据市委、市政府关于着眼世界城市，加快建设 人文北 京、科技北京、绿 色北京”的战略构想，着力培育战略性新兴 产业，现就推进首都政务领域物联网应用，带动物联网产业 加快发展，提出以下意见。 一、充分认识推进物联网在首都政务领域应用的重要 意义 物联网”就是通过射频识别装置、红 外感应器、全球定 位系统、激光扫描器等信息传感设备实时采集物品信息，通 过互联网与控制中心 连接，实现对物品的智能化识别和管理， 是在传感网和互 联网基础上的延伸和 扩展。物联 网被称为继 计算机、互联 网之后，世界信息化 发展的第三次浪潮，围绕 着物联网发展的国际竞争日趋激烈，我国也已经将物联网的 发展作为培育战略性新兴产业的重要内容 纳入国家战略。 以政府的示范 应用引导和培育新兴市场，是加快战略性 新兴产业发展的重要途径。近年来，北京市有关部门 广泛采 用各类技术，在多个领域实现了自动化的监控和管理，具备 了一定的应用基础，但总体而言北京市物 联网的发展和应用 仍处在自发为主尚未规范、有所应用未成体系、监测类 多智 能化少”的阶段。相对 而言，北京市以传统互联网为基础的电 子政务建设已经达到了一个 较高的水平，政府部门信息化支 撑率超过95%。如果利用北京市电 子政务建设已经具备的雄 厚基础，加快物联网在政务领域的系统化应用，不仅有利于 政府管理与服 务的智能化，不断满足人民群众 对服务型政府 创新发展的更高要求，也将有力地促 进首都物联网产业的发 展，为首都经济在战略性新兴产业领域抢占先机奠定 坚实的 基础。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一） 导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照建设世界城市和 人文 北京、科技北京、绿 色北京”对培育战略性新兴产业的迫切要 求，紧密围绕城市管理和公共服 务的现实需要，深入推进政 府部门物联网应用，在推进电子政务改革、创 建敏捷智慧的 服务型政府的同 时，带动首都物联网产业的迅速成长，促进 社会各领域的感知化、智能化。 （二） 基本原则 1、统筹协调，稳妥推进 整合现有电子政务资源，在统一规划，统一标准的条件 下，推进物联网应用。科学确定实 施步骤，在部分职能部门 和重点领域先行先试的基础上，探索应用和安全保障的新模 式，再逐步推广扩大应用范围。 2、 区分领域，有所侧重 根据各部门各领域目前已经具的信息化基 础，以及对物 联网应用的需求程度，有区 别、有侧重地推进。可选择 需求 最迫切、最易实现的应急管理、城市运行等领 域重点推进， 尽快取得成果。 3、 政策支持，市场引导 在政府主 导各项示范应用工程的同 时，要充分发挥市场 机制在资源配置中的基 础性作用，引导物联网企业创新技术、 创立品牌，创建服务模式，促进物联网产业走向成熟。 （三）工作标 通过3年时间，建立起政府部门全面感知、数据共享、智 能处理的物联网应用支撑体系，成功实现一批快捷感知北京、 协同简化政务、和谐服务公众、优 先带动产业的典型应用。 推动我市电子政务改革，提升政府智能化管理、服务 水平， 并率先在应急管理、安全生产、智能交通、城市管理、自然资 源监控等领域和一些条件成熟的区域 实现突破。 通过优先采用国产化的技术和产品，大幅度提升物联网 技术的自主创新水平。并通过对 社会各领域产生示范和辐射 效应，带动各领域物联网应用的发展，拉动北京市物联网产 业快速发展。 三、推动政务领域物联网应用的主要工作任务 （一）设北京市政务领域物联网应用支撑体系 1、 建立市级 政务领域物联网应用支撑平台。依托市级 共 享交换平台，增加物联网应用支撑的相关模 块和功能，构建 政务编码赋码 系统、信息共享系统、信息接入系统、基础 信 息资源服务系统等分系统。 2、 搭建市政府各部门 的物联网应用感知层。市级各部门 根据本部门业务应用需求，采用适宜的 监控技术，按照全市 统一的标准和规划构建本部 门的应用感知层，对本部门本领 域的监管对象实施智能化监管，实现监管数据的采集、传输 和智能化处理，并将智能化监管的功能模 块嵌入本部门的办 公系统或业务系统。同时按照统一的标准将本部门物联网应 用系统接入北京市政 务物联网应用支撑平台和运行数据中 心，完成监控对象的编码和注册。 3、 搭建区级 政务领域物联网应用支撑平台。各区县 按照 北京市统一标准和有关规划，结合本区县实际，利用现有区 级共享交换平台资源完成本区县物联网支撑平台建 设，并与 市级物联网应用支撑平台对接。 4、 建设政务领域物联网应用运行数据中心。通过 政务专 网、计算机互联网、无线宽带网、传感器网络等实现各类分 散的物联网资源的互联，对所有物品和人 进行实时动态可追 溯的管理和服 务。同时，逐步建立北京市政府各部 门