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第
第 PAGE #页
第一节建设工程纠纷主要种类和法律解决途径
法律纠纷的种类
民事纠纷
行政纠纷
刑事纠纷
平等主体间的有 关人身、财产权 的纠纷 民-民
行政机关之间或 行做机关同公 民V法人和其他 组织之间由于行 政行为产生的纠 纷 民-官
因犯罪而产生的 纠纷
民事纠纷的特点(?主体之间 法律地位平等?内容是对 民事权利义务的争议)
建设领域中主要的民事纠纷类型 ■合同纠纷 ■侵权纠纷
行政行为的特征
■是执行法律的行为 ■带有强制性 ■具有一定的裁量性 ■以无偿为原则,以有偿为例外
■行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协调或征得其同意
易引发行政纠纷的具体行政行为( 2016年修改内容)
行政行为
内涵
行政许可
如施工许可、专业人员执业资质注册、企业资质等级核准
行政处罚
行政主体对违法但尚未犯罪的人的制裁
行政强制
包括行政强制措施(暂时)和行政强制执行
行政裁决
对民事纠纷(争议)进仃审查,并作出裁决的具体仃政仃为
5.民事纠纷的法律解决途径(四种方式+争议评审机制)
和解(私了)
仲裁(公了) 诉讼(处了)
6.和解
内涵
当事人双主自愿互谅基础上协商妥协并达成协议(无第二方参与)
时间
可以在任何阶段和解 (诉讼、仲裁甚至在执行阶段也可以)
效力
?具有法律效力但不具有强制执行力
和解后对方反悔处理
?一方不按和解协议执行,另一方不能要求法院强制执行
?可以要求对方就不执行该合解协议承担违约责任
7.仲裁、诉讼中的和解
仲裁中达成和解协议
请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书或调解书
诉讼中达成和解协议
?中止诉讼而不需判决,由法院记录在卷
?以请求 法庭在和解协议基础上制作调解书
8.调解
内涵
当事人以外的 第三人介入,促使当事人自愿达成协议
调解的种类
■人民调解 ■行政调解
■仲裁调解
■司法调解
■行业调解
■专业机构调解
9.仲裁
?行政机关处理的行政 争谏不
?行政机关处理的行政 争谏不能仲裁
?农业祇包合同纠纷仲裁
?劳动争谏仲裁
概念
当事人根据纠纷发生前或发生后达成的协议, 自愿将纠纷提交仲裁机构作出裁决,纠
纷各方都有义务执行该裁决的一种解决纠纷的方式
仲裁机构的性质
?民间团体,不是行政机关(与行政机关无隶属关系)
仲裁受理的前提
?必须有仲裁协议,否则仲裁不予受理
或裁或诉制 「
?仲裁和诉讼只能二选一(有效仲裁协议可排除法院管辖权,仲裁之后不能再诉讼)
10?《仲裁法》的适用范围一仅限于民商事仲裁
11?仲裁的基本特点(6大特点)
自愿性
必须有仲裁协议,双方共冋愿意把纠纷提交仲裁 :
专业性
仲裁员来自各行业具有一定专业水平的专家
独立性
仲裁委贝会独立于仃政机关
仲裁委员会之间也无隶属关系
保密性
以不公开审理为原则
快捷性
一裁终局制
裁决在国际上得到承认和执行
在《承认和执行外国仲裁裁决公约》缔约国生效
12.诉讼
诉讼的参与人民事诉讼的基本特征
诉讼的参与人
民事诉讼的基本特征
■公权性:由法院代表国家意志行 使司法审判权
■弟三人■鉴定人 ■勘验人■程序性:严格按法律规定的程序 和
■弟三人
■鉴定人 ■勘验人
■强制性:只要一方起诉,诉讼就 会境生;法侥的就判具有强制执 行力
13.民事诉讼和民事仲裁的对比
对比
民事诉讼
民事仲裁
主体
法院(司法部门)
仲裁委员会(社团)
前提
一方起诉即可
必须有仲裁协议
管辖
一般法定管辖
双方可约定
审理
公开
不公开
程序
二审终审制
一裁终局制
翻案
审判监督程序
撤销仲裁裁决
仲裁裁决不予执仃
适用范围 二
国内
《承认和执行外国仲裁裁决公约》缔约国
14.行政纠纷的法律解解途径(当事人可自主选择申请行政复议还是行政诉讼 )
■对行政复议决定不服的,除了法规明确规定行政复议决定为最终裁决的以外,可以再起诉(可先复议,后诉讼)
行政纠纷 (民-官〉行政复议 栈你上级领导告(和天內)行政诉讼到法院告你(3个冃内)行血诉讼 +你领导护着你, 我
行政纠纷 (民-官〉
行政复议 栈你上级领导告
(和天內)
行政诉讼到法院告你
(3个冃内)
(15天内)
15.行政复议的基本特点
■提出行政复议须是行政机关行使职权侵犯其合法权益的主体
■须是在行政机关已经作出行政决定之后(复议的是处罚是否合适,不是纠纷的解决)
■对行政决定不服,只能按法规向有行政复议权行政机关申请复议
■行政复议以书面审查为主,以不调解为原则,复议结论作出后即具法律效力,当事人不服可向法院提起诉讼 第二节民事诉讼制度
『民事诉讼的管辖』
受理第一审民事案件的分工和权限管辖的概念与分类:民事诉讼中的管辖,是指各级法院之间和同级法院之间
受理第一审民事案件的分工和权限
2.
2.
3. 一般地域管辖(一般规定为原告就被告原则,以
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