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北京市朝阳区事业单位公开招聘问题分析 摘要：事业单位实行公开招聘是加快推进事业单位人事制度改革的一项重要举措。事业单位公开招聘科学有序地开展，将有利于用人单位扩大选人用人视野，拓宽选人渠道，达到提高事业单位新进人员的素质、优化人力资源配置的目的。云南省公路部门多数是是服务社会和云南地方经济发展的公益类事业单位，作为国民经济的基础性产业之一，其健康发展既需要专业性强、含金量高的专业技术人才，也需要从事一线体力劳动的工勤人员。我国传统的人事管理制度是在计划经济体制下建立起来，问题突出，无法适应时代的发展和需要，制约了事业单位挑选到合适人选。2006年初，原国家人事部出台了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，明确公开招聘制度作为规范事业单位人员招聘工作的单位入口制度，其推行不仅是适应事业单位人事制度改革的需要，更从一定程度上规避了以前事业单位进人中存在的信息不公开、程序不透明，政府监管不到位等问题，为建设高素质的事业单位人才队伍提供了重要的保障，为事业单位招聘工作注入了正能量，增强了事业单位社会服务能力。 关键词：事业单位;公开招聘;问题;对策研究 1、引言 1.1研究背景与意义 1.1.1研究背景 作为事业单位的入口制度，公开招聘制度是事业单位人事制度的重要组成部分，也是事业单位人事制度实施中的主要环节。原人事部发布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》规定:自2006年1月1日起，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘，这标志我国事业单位公开招聘走向法制化和正规化轨道。据不完全统计，自2006年《事业单位公开招聘人员暂行规定》实施以来，截至2014年10月，全国参加事业单位公开招聘的有1100多万人，实际聘用154万多人，聘用比约7:10教育部、人保部、工信部、交通运输部、体育总局、中科院等部门和单位公开招聘达到新进人员的90%以上，全国有25个省市区制定了公开招聘实施意见。国家人力资源和社会保障部明确，到2015年要实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖。同时，公开招聘制度在实践中得以不断地发展和完善，如招聘工作的制度化与正常化、考试内容和方法的不断改进、充实与创新等。 鉴于近几年来，我国多地事业单位在用人招聘过程中屡次被爆出违法、违纪、违规招聘现象，其违规行为一般包含近亲关系式招聘、定向式招聘两种模式，该模式严重影响事业单位在公众心目中的形象，也让社会公众对公开招聘制度的公平、正义、严肃、客观提出质疑和不信任感。另外由于目前事业单位众多，而各个事业单位的特性又比较明显，无法像公务员招考那样实行统考，各个单位虽然有了很大的自主性，但与此同时，人力物力财力也是相当的浪费，招考成本非常高。 1.1.2研究意义 理论意义：事业单位公开招聘刚刚实行，因此对于事业l 1.2国内外研究现状 1.2.1国外研究现状 JamesCliford(2015)认为职位分析是人员招募的起始点。科学合理的人力资游管理过程始于在一个职位上这个任职者所需承担的工作职责，满足该职位工作需要任职者需具备的个人特征，职位分析就是确定承担职责和所需特征的过程。 GaryDessler(2016)同样认为人员招募的前提是在职位分析基础上的人员规划，科学合理的人员规划与预测是有效招募的必要保障。在明确了需要招募的职位需要补充什么样的人并形成相应的任职资格说明书后，建立相应的候选人才库，运用测试工具淘汰大多数申请者，最后通过面试做出最终选择。 DonaldE. Klingner和JohnNalbandian(2017)将公共部门人员招募分为集中型、分散型、电子型和合同外包分包型。集中型适用于人员众多机构的相同相近性质职位的大量集中招聘。分散型是指人员规模较小或招聘人员类型较少的招聘。电子化型则是通过现代互联网技术的支持建立电子招聘大厅以供求职者方便应聘。合同外包分包型是在不牺牲组织核心能力的情况下，委托就业服务机构雇佣临时人员或高层专业管理型人才。 1.2.1国内研究现状 王喆(2014)对传统事业单位人事制度的弊端进行了论述并提出了人事制度改革的目标、总体思路，认为人事制度改革关键要解决四个核心问题，中心任务是建立新型的用人制度即聘用制[1]。李文娟(2017)对事业单位人事制度改革的历史进行了回顾，详细介绍了事业单位推行聘用制的主要做法和积极意义，展望了人事制度的下一步改革，另外，其还对教育领域和文化领域人事制度改革的措施和新突破进行了探讨和研究[2]。邵红(2014)对事业单位人事制度改革也有涉及，该书指出了前一阶段人事制度改革实践中存在的问题，以上海市人