南通市关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见.docxVIP

南通市关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见 　　一、指导思想与主要目标 　　（一）指导思想 　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”总体布局要求，将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程。以南通市绿色循环低碳交通运输城市建设为抓手，从交通基础设施建设、交通运输装备、交通运输组织、交通科技与智能交通、交通管理能力提升等方面，加快转变交通运输发展方式和消费方式，加快建设资源节约型、环境友好型交通，增强交通运输可持续发展能力，加快建设绿色循环低碳交通运输体系，促进交通运输现代化建设，为建设“强富美高”新南通提供有力的支撑。 　　（二）主要目标 　　到2020年，南通交通运输行业率先建成绿色低碳型交通运输网络体系、节能环保型交通运输装备体系和集约高效型交通运输组织体系，率先建成绿色循环低碳交通运输技术创新与服务体系，率先夯实绿色循环低碳能力基础，形成一批在全省乃至全国达到领先水平、具有典型示范意义的绿色循环低碳交通运输示范公路、示范场站、示范港口、示范航道、示范公交和多式联运、甩挂运输、绿色驾培等示范企业，全面完成南通市绿色循环低碳交通运输城市建设任务。 　　到2020年，全市公路路面旧料循环利用率达到100%，港口粉尘综合防治率达到70%，其中大型煤炭、矿石码头及堆场扬尘污染防治率要达到100%。城市公共交通出行分担率达到30%，城市公共汽车、出租汽车中新能源及清洁燃料车辆比例分别达到35%和75%，集装箱码头轮胎门式起重机（RTG）“油改电”和电动、混合动力RTG覆盖率达到100%，高速公路、干线公路电子不停车收费系统（ETC）覆盖率达到100%，干线航道水上ETC覆盖率达到100%。与2010年相比，全市营运车辆单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降16%和18%，营运船舶单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降20%和22%，港口生产单位吞吐量综合能耗和二氧化碳排放分别下降11.6%和28%，城市客运单位客运量能耗和二氧化碳排放分别下降26%和30%。 　　二、主要任务及责任分工 　　（一）加快推进绿色低碳交通运输基础设施建设 　　1.更加注重科学规划，构建完善立体式、现代化综合交通运输体系。优化交通基础设施空间布局，节约集约使用土地、岸线和水资源，充分发挥低碳运输方式的比较优势，实现多种运输方式合理分工，提高综合交通运输体系效能。 　　2.全面推广交通基础设施绿色循环低碳建设、养护及运营管理技术应用，积极推广新材料、新技术、新工艺，加强废弃物的循环利用，国省道公路改扩建项目沥青路面旧料“零废弃”，循环利用率达100%。积极推进低碳公路、生态航道建设，大力推广低碳水路运输。 　　3.积极推进沿江沿海港口经济区建设，落实部省沿江港口区域一体化战略。建设服务长江中上游的转运港区，提升锚地等公共基础设施保障能力，构建与深水航道充分对接的基础设施体系。加快连申线航道整治，强化干线航道互联互通。 　　4.全面完成农村公路提档升级工程，有序推进“四好农村公路”建设。积极完善公交配套道路和桥梁的建设，推进等外农村公路和现有农路危桥的升级改造，完善生命安全防护设施和绿化美化，全面提升农村公路“建、管、养、运”能力和水平，有效促进村庄环境整治和美丽乡村建设，为市域城镇化发展提供先行推动力。 　　5.加强资源节约管理与综合利用，建立跨部门、跨项目的建设协调机制，加大资源整合力度。促进交通、水利、城建等部门基础设施建设方案、建设时序的沟通协调，实现土方资源的合理配置、综合利用，就近消化工程弃土，提高资源利用效率和效益。 　　6.着力推进绿色低碳综合运输枢纽建设，完善铁路、港口和公路货运枢纽（物流园区）集疏运通道体系建设。推进航空提档升级，进一步支撑空港经济区建设，打造长三角区域航空客货集散中心，提升城市竞争力。 　　7.加快城市轨道交通、城市公交专用道等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。加强港口、高速公路、服务区等交通基础设施污染防治。 　　（二）加快推进绿色低碳交通运输装备应用 　　1.严格控制排气污染。继续推广应用国V车用汽、柴油，做好清洁油品供应保障工作。完成油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作。实施机动车排放检测和维修制度，建立机动车排气污染监管信息系统。 　　2.加快运输装备升级，大力推广LNG、CNG等清洁能源车船，布局建设加气站、充换电站等配套设施。以城市公交、出租汽车、短途客运为重点，加快出租汽车“油改气”步伐，大幅度提高清洁能源和新能源为动力的营运车辆、船舶市场比重。加快城市轨道交通发展步伐。 　　3.大力推进内河船舶运力结构调整，继续做好内河船型标准化工程。加快老旧落后船型淘汰和更新改造，加强船舶洗舱水管理。按照江苏