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能源安全生产集中整治工作方案 为深入贯彻全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，自即日起， 在县范围内对能源行业开展为期 3 个月的安全生产集中整治。 现制定集中整治工 作实施方案如下。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神， 深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取“ 3.21”特别重大爆炸事故教训，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、 落实安全生产责任不到位、 隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题， 治理一批重大安全隐患， 严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业， 问责曝光一批责任不落实、 措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制， 严防各类生产安全事故发生，确保县能源安全生产形势持续稳定。 二、整治内容 （一）综合整治重点。一是对习近平总书记关于安全生产重要论述领会 不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足， 对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患排查不彻底、管理措施不到位；二是政绩观存在偏差，规划建 设不能严把安全关， 盲目引进不具备安全生产条件的落后产能； 三是落实领导干部安全生产责任制不到位， 管业务与管理安全脱节， 存在监管盲区； 落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责； 四是隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放， 隐患排查治理没有形成有效机制； 五是监管执法队伍班子不强、 作风不实，对企业负责人法制教育不到位， 开展执法检查不深入， 对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关。 （二）能源建筑施工行业整治重点。重点整治施工企业无相关资质证书 或超越资质范围承揽工程及违法分包、 转包工程， 盲目赶工期、 抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题，起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。 三、工作措施 （一）强化组织，精心安排部署。各水电企业要高度重视，结合自身实际，制定具体工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求，逐级开展检查活动，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，狠抓工作落实。各水电企业要在 2019 年 12 月 15 日前，分别将集中整治的安排部署情况和工作总结报送县发改局新能源股。 （二）强化整改，加大督办力度。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。严格落实“四个一律”等执法 措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。坚持标 本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制， 完善落实安全生产管理制度，建立健全安全预防控制体系。 （三）强化督查，严肃考核问责。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规严肃追责问责。