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- 2021-01-08 发布于福建
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强化财政专项资金绩效监督管理势在必行
随着我国财政管理体制改革的不断深入及公共财政框架体系的建立和完善,如何构建新型财政专项资金支出监管模式,遏制财政专项资金管理中的漏洞,提高其使用效率已成为财政支出管理改革新课题,这就是财政绩效监督。为了评价某一财政支出项目需要的财政资金的最低数量,或者某一财政支出项目,在既定的财政支出规模下,能产生最大的社会效益。建立和完善财政专项支出绩效监督机制,有效开展对财政专项支出资金的绩效监督,不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求,也是切实转变粗放型理财模式,全面贯彻落实科学发展观,对财政监督工作提出的新要求。
一、现行财政监督机制存在的问题
1.目前的财政专项资金支出管理体制中,普遍存在资金分配和效果产出脱节现象
专项资金预算编制缺乏科学合理的项目论证的现象在各地还普遍存在。专项资金合理投入多少数额最优?因为没有科学的专项开支标准,领导决策缺少科学合理的依据,导致一些专项资金“切块预算”的发生。同时,也使一些用款单位在得到专项资金后,扭曲了专项资金的用途,造成财政资金的浪费。这种事前对分配环节缺乏有效监督、事后缺乏科学性的绩效监督评价的监督方式,客观上造成各部门、各单位出于对自身利益的考虑,把大量的时间和精力放在争项目、争资金上,削弱了预算编制的控制作用,降低了财政资金的使用效益。
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