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法律专业毕业论文 浅析我国行政法律监督体系框架与主要 内容 姓名 学校 指导老师 摘 要：行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群 众等多种社会力量对国家行政机关及其公 人员的监督。我国目前行 政监督制度主要包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿等。 关键词 ：行政监督；行政复议；行政诉讼 ；国家赔偿 广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群 众等多种社会力量对国家行政机关及其公 人员的监督。狭义的行政 监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关 对行政机关及其公 人员的监督。 　　一、行政复议 　　 1999 年 10 月 1 日实施的《行政复议法》及 2007 年 8 月 1 日实施的《行 政复议法实施条例》，是我国行政复议制度的主要框架。 　　 1、适用范围 　　《行政复议法》第 2 条 “公民、法人或者其他组织认为具体行政行 为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行 政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”。 　　2、审理方式 　　根据行政效率原则，原则上实行书面审查。重大、复杂的案件，申 请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审 理。 　　3、举证责任 　　被申请人承担举证责任。 　　复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个 人收集证据，被申请人的证据收集权受到限制。 　　4、行政复议的决定类型 　　维持决定、履行决定、撤销决定、变更决定、确认决定、驳回决定、 责令重作决定、赔偿决定。 　　5、行政复议决定的执行 　　被申请人不履行或拖延履行，复议机关或者有关上级机关应当责 令其限期履行。申请人逾期不履行，维持决定的，由原机关依法强制 执行，或申请人民法院强制执行。经复议后变更决定的，由复议机关 强制执行，或申请人民法院强制执行。 　　二、行政诉讼 　　 1、行政诉讼的受案范围 　　⑴、法律上明确规定的案件 　　行政处罚、行政强制措施、侵犯经营自主权、行政许可、不履行法 定职责、行政给付、违法要求履行义 。 　　⑵司法解释规定的案件 　　公平竞争案件、国际贸易案件、反倾销案件、反补贴案件、少年收 容教养案件、社保基金案件、教育行政案件、征收城市排水设施使用 费案件、，计划生育案件、乡政府收费案件、交警暂扣车辆及行驶证案 件。 　　⑶不予受理的案件 　　国家行为案件、抽象行政行为、内部行政行为、法定行政终局裁决、 刑事侦查行为、调解和仲裁行为、不具有强制力的行政指导行为、重 复处理行为、对权利义 不产生实际影响的行为、劳动监察指令书。 　　2、管辖 　　⑴、级别管辖 　　最高法院管辖全国范围内重大复杂案件。 　　高级法院管辖 ：本辖区重大复杂案件、部分反倾销、反补贴案件。 　　中级法院管辖 ：确认发明专利权的案件、海关处理和案件、对国 院各部门或省人民政府的具体行政行为提起的诉讼、本辖区内的重大 复杂案件。 　　基层法院管辖 ：第一审行政案件，专门法院、人民法庭不受理行政 案件。 　　⑵、地域管辖 　　第一 审行政案件，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人 民法院管辖。 　　复议案件，维持具体行政行为的，由原具体行政行为的行政机关所 在地人民法院管辖。复议转变的，复议机关所在地人民法院管辖。 　　限制人身自由的行政强制措施案件，由被告所在地、原告所在地管 辖，包括户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由所在地。 　　3、行政诉讼当事人 　　⑴、原告 　　相邻权案件，权利受到侵害的利害关系人。 　　公平竞争权案件，公平竞争权受到侵害的利害关系人。 　　经复议的案件，复议的申请人、第三人、利害关系人。 　　有受害人的案件，对受到行政处罚不服的加害人及对行政机关对 加害人的处罚不服的受害人。 　　信赖利益保护案件，被撤销或变更的具体行政行为的利害关系人。 　　合伙企业，以核准登记的字号为原告，执行合伙企业事 的合伙人 为诉讼代表人。其他合伙组织，合伙人为共同原告，主要负责人为诉 讼代表