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法律执行的社会学模式 ——对法律援助过程的法社会学分析 王晓蓓/郭星华 2012-8-20 16:38:10　　来源：《江苏社会科学》 (南京)2007 年 6 期第 91～96 页 　　【作者简介】王晓蓓，中国人民大学社会学系博士研究生；郭星 华，中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授。（京 100872） 　　【内容提要】 本文在实证调查资料的基础上，从 执行的社会学模 式这一法社会学视角出发，通过对《法律援助条例》执行状况的实证研 究，指出了特定的社会结构会赋予执法者特定的角色丛。在这些角色 丛中各个角色的不同期待与执法者的执法行为形成了相互影响，密不 可分的嵌入性关系，对执法者的执法行为产生着不可忽视的重要影响， 也构成了法的社会学执法模式的一个重要维度。 　　【关 键 词】法律援助/法社会学/法律执行的社会学模式/角色丛 　　 　　法律的执行过程也就是法律的实际适用过程，即法律在社会生活 中被人们实际施行，使法律从书本上的 (law in books)变为行动中的 (law in action)的过程，同时也是法律所包含的意志和利益，经过 的有效运行转化为社会现实的过程。法律的实体和程序只是使法律具 有了适用的可能性，这种可能性是重要的，但具有决定意义的是法律 的实际适用①。本文试图通过对《法律援助条例》具体实施过程的实地 调查，来分析当代中国法律的实际适用过程。 　　我们的调查是从《法律援助条例》最基层的执行机构——某直辖市 一区级法律援助中心开始的。法律援助中心是执行《法律援助条例》的 核心机构。该法律援助中心的主要工作包括：为公民提供法律咨询服 务并接受公民提出的法律援助申请 ；依据《法律援助条例》所确定的援 助范围和标准对法律援助申请人的资格进行审核，并决定是否为其提 供法律援助；在确定当事人符合法律援助条件的情况下，委派辖区内 的律师事务所的社会律师或法律服务所的法律工作者免费为该当事 人提供法律援助。国家给予办理法律援助案件的律师或法律工作者以 一定的补贴。 　　针对上述这几个方面，《法律援助条例》都做出了明确的规定。首先 是受案范围，《条例》以列举的方式规定了六项公民可提起法律援助的 事项：（一）依 请求国家赔偿的；（二）请求给予社会保险待遇或者最低 生活保障待遇的；（三）请求发给抚恤金、救济金的；（四）请求给付赡养 费、抚养费、扶养费的；（五）请求支付劳动报酬的；（六）主张因见义勇 为行为产生的民事权益的。同时条例还指出各省、自治区、直辖市人 民政府可以对前款规定以外的法律援助事项做出补充规定。其次是受 援助人的经济状况。《条例》规定要符合一定的经济困难标准才能给 律援助。另外，《条例》也明确了社会律师和法律工作者的法律援助义 务。 　　法律援助制度的运行似乎应该是简单而明确的。但是随着我国 律制度的不断健全，越来越多的社会关系被纳入到了法律调整的范围 中来，从而使法律日益成为居于主导地位的社会控制方式。这一过程 被称为社会的“法化”②。与此相伴随的是法律数量呈几何级数增长， 越来越多的纠纷诉诸诉讼方式，法律调整的范围空前扩大，人们正被 法律的汪洋所包围③。与此相配合，社会的主流话语也在宣传和鼓励 人们运用法律手段解决他们所遇到的问题。从人们所面临的现实选择 来看，传统的纠纷解决方式已逐渐为法律手段所代替。这也促使越来 越多的人选择通过法律手段来解决问题。法律援助制度建立的本身就 是在鼓励那些经济困难的人们运用法律手段维护自己的权益。 　　法律援助中心每天都要接待大量的带着各种各样的问题前来咨询 和寻求法律援助的当事人，还要接受从各个社团及信访办转过来的寻 求法律援助的案件。面对这些纷繁复杂，情况各异的案件，法律援助 中心的决策过程就不仅仅是一个简单地执行《法律援助条例》的过程了。 　　一、案件的受理：“具体问题，具体分析，能做的尽量做” 　　某法律援助中心曾接待过这样一位当事人。她是自己找到法律援 助中心来，希望能通过法律手段向前夫要回本该属于她的那部分房屋 拆迁款，要求法律援助中心向她提供法律援助。法律援助中心的工作 人员在详细询问了她的情况以后发现她所申请法律援助案由，即向前 夫要回部分房屋拆迁款，并不属于《法律援助条例》规定的提供援助的 范围，另外，从她个人的经济状况来看，也不属于北