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浅谈 ADR 在民事纠纷解决领域之重要性 摘 要： 在当今日益强调当事人意思自治原则的社会，以诉讼解决民事纠纷并非绝对是当事人的最佳选择。而诉讼案件的日益激增，也致使司法资源在一定程度面临着短缺，以非诉方 式解决争议即 ADR 日渐凸显出其优越性及必要性， 本文通过介绍 ADR 的相关概念及优缺点， 浅谈其在民事纠纷解决领域 之重要性，并提出其在我国进一步发展的些许建议。 ?? 关键词：民事纠纷；调解；非诉讼解决争议；仲裁 ?オ ? 诉讼是解决民事纠纷的有效方式 ,但并非是解决民事纠 纷的唯一方式。 在实践中 ,由于诉讼对程序性规则的要求较为严格 ,强调程序公正的重要性， 通过诉讼来解决双方的纠纷往往是一个冗长而又耗费不浅的过程 ,因而在实践中逐渐出现了一些非诉讼来解决争议的方式 ,而这些方式同样可以达到 公平合理的解决争议的目的。非诉讼解决争议方式（ ADR）具有花费低、耗时少等优点，通过非诉讼解决争议已经成为 现代法律发展中的一大趋势， 但如何使 ADR能够发挥其真正的效益 ,使其功能可在我国纠纷解决领域得到应有的拓展则是一个值得研究与探讨的问题。 ?? 一、 ADR 的产生及分类 ?? （一） ADR 的产生过程 ?? ADR 为“ Alternative Dispute Resolution ”的英文简称 ,中 文可直译为选择性争议解决方式。 而实质上 ,ADR 是指诉讼外 或非诉讼解决争议的各种方法的统称。 ADR最早被引起关注是在美国 ,而后在欧洲大陆各国、日本、韩国、澳大利亚等国 亦广为盛行。 ADR 作为替代诉讼解决国际民商事争议的方法 , 已成为现代法律发展中的一大趋势 ［ 1］。而在我国，随着 ADR 相关理念的引进及确定， 各种 ADR制度也日益得到了法学家及其他法律工作者的偏爱，而由于其具有诉讼所不具有的一些简洁及“平民价格” ，其也更得到更多民众的认可，日益 在民事纠纷解决领域凸显出其重要的地位。 ?? （二） ADR 的种类 ?? 根据主持纠纷解决主体的不同， ADR 主要可分为： 1．民间团体或组织的 ADR，如各国仲裁机构的仲裁、我国的人民 调解、日本的交通事故纷争处理中心、美国的邻里司法中心 等；2．国家行政机关所设或附设的 ADR，如劳动争议仲裁、消费者协会调解等； 3．司法 ADR（又称法院附设 ADR），即虽不同于审判，但与诉讼程序相关联，或在法院主持下的纠纷解决制度。［ 2］ （三） ADR 在我国的发展现状 ?? 虽然相对于诉讼机构来说， ADR在我国的发展仍较为滞后。但在事实上 ,ADR 近年来的发展是不容小视的， 相比诉讼 解决纠纷的方式， ADR似乎更具补充性质 ,即它是对仲裁和法院审判的必要补充 ,是一种具有竞争力的解决争议的方法。 当然我们不否认诉讼仍是不可替代的重要的解决争议的方式。 但在我国 ,以 ADR 制度解决民事纠纷以日渐显现出其重要性及必要性，例如以仲裁方式解决争议已受到普遍重视。中国 国际经济贸易仲裁委员会在世界上已享有较高的声誉 ,受案量逐年上升 ,并以其办案公正受到普遍好评。此外 ,ADR程序及其各种各样的派生物对我们的法律文化而言并不是外来 的，运用调解手段解决民事纠纷在中国由来已久，且深受儒家“和为贵” 、“中庸”、“息讼”等思想的影响，调解观念根深蒂固，虽然当前强调法治社会的推行，鼓励人们以合法的诉讼手段解决争议，但是我们也不能否认非诉观念对人们历 来的影响，其素来有其存在的法律理论基础及实践基础 ,也具有一定的存在的必要性。例如我国的人民调解委员会也曾遍 布全国 ,在解决民间纠纷方面曾发挥过相当的作用。 而且基于 对 ADR 含义及其优点的理解 ,也有学者认为 ,对 ADR 应给予足够的重视 ,缓和过分热衷于诉讼的倾向是有益的。 ［ 3］ 二、 ADR 的优越性与现有缺陷 ?? （一） ADR 的优越之处 ?? ADR制度中一些优越性在实践中也经常不经意的显现出 来。例如在事务中常有出现的类似于 “秋菊打官司” 的案件。往往当事人可能只是要一个“说法” ，诉讼程序的严格性是 阻碍其获得其所要“说法”的第一阻碍，在面对一些民事纠纷时，往往其所受损害并不值得其投入相应的时间或金钱参与诉讼，毕竟当今社会大多数人是没有过多空余的时间花在诉讼这些程序上，此外，相对价格不菲的律师费，诉讼费也是当事人所要考虑的因素，就算抛开前者不论，通过诉讼往往并不能达到当事人所欲主张的权利要求，倘若纠纷双方存有一定的血缘或是邻里关系，若通过诉讼来解决双方的纠纷，想必二者日后的关系大多是以破裂乃至敌视而告终，而这往往并非权利主张方所愿意看到的，而在现实当中邻里琐事，近亲冲突也经常上演，采纳诉讼解决纠纷的一些缺陷，在很大程度上阻却了当事人对纠纷解决的提起，或者是恶化了双方