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安全教育管理
培训教育的通病及诊治(2020年)
培训教育的通病及诊治(2020年)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
( 安全管理 )
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培训教育的通病及诊治(2020年)
备注说明:安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。
备注说明:安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。
各类生产事故,分析原因不外乎两类:安全意识低下,只重经济效益,不顾安全;从业人员自救、互救知识缺乏。前者是意识、态度问题,后者是技能问题。安全意识不高和安全技能低下的问题得不到根本转变,除去国民“人力资源”含金量不高、利益驱使等社会因素外,忽视培训教育也是重要原因。重形式和证件,轻能力和效果,重叠(不是重复)培训教育、针对性不强,是目前安全生产培训教育的通病。 表现形式 《安全生产法》等法律、法规明确要求企业必须进行安全生产培训教育,但对培训权限的规定模糊不清,致使各部门各层次互争培训权,重叠培训的事时有发生,甚至到由上级部门划分范围的程度。所举办的培训班,不分行业、工种、层次,人数众多,时间较短,讲授内容繁多而雷同,针对性无法体现。有些培训目的不明确,主题不突出,是解决意识问题还是技能问题不清楚,很难满足需求。 在安全检查时经常会发现,一些企业员工可以拿出少则几个,多则十几个的培训证件,从行业到政府,从主管部门到企业内部,可谓五花八门。但询问其具体安全知识和自我防范技能时,能回答正确者为数不多。有些企业参加培训者凑数顶名,一年数次,号称“应试专业户”;有的几年抽不出人来,与培训数年无缘。这与培训机构管理不严,重考试轻讲授,取证容易不无关系。 原因分析 概念模糊,不能因人施教。培训、教育广义上讲都是“授之以理,传之以技”。从这一点理解,培训、教育没有明显区别,但从狭义上讲或者具体到安全生产培训教育上来,不同的阶段、人群、行业,其内涵和适应范围就有较大区别: “教育”主要是提高受教育者安全生产意识,多采用各种讲座、会议综合讲授,画龙点睛。其特点是解决对错是非问题,明确利害关系,经常性施加深刻影响,涉及专业兼顾深度。 “培训”则是以掌握技能、增加知识为目的,须采用专题或重点讲授,使受训人员不仅“知其然”,而且还“知其所以然”。其特点是针对性强,力求深度理解,须集中一定时间分行业或专业分层施教。在安全生产的培训教育中,混淆这些概念,不因人施教,分阶段分层施教就不可能收到事半功倍的效果。 权限不清,培训内容不规范。培训教育是安全管理的一项基础工作,责任权限不清,势必会形成以营利为目的,谁都想办,一哄而上,相互争权的局面,使受训单位不知所从,不能充分利用有限的经费和时间搞好培训教育;内容不规范,势必会引起培训内容的繁简和时间长短的随意性,不能保证培训教育的质6量。 证书含金量低,监察力度不足。在实际工作中,培训教育证书的含金量很低,有些企业从业人员上岗时仅考核专业技能,安全操作上岗证仅为应付检查之用,从业人员有无安全操作合格证无关大局。特别是各级领导的任用,未能将安全培训合格证作为聘用的条件。再者,安全检查和监察力度不足,对忽视培训教育的责任领导、责任人不予追究,助长了轻视培训教育的歪风邪气。 费用较高,时间不保证。培训教育是一项半公益性事业,需要支付一定的成本费用,但目前培训教育的费用较高,多者上千,少者几百,有些企业每年支付培训教育的经费人均已达30元左右,除去物价涨落因素,已超过90年代初期人均2-3元的10倍以上,制约培训教育的顺利进行。另外,一些企业以经济效益不好、生产任务繁忙为借口,不提供培训经费和时间,使培训教育欠账较多,从而阻碍了从业人员安全意识的持续提高。 重数轻质,证件泡沫成分较大。有些培训
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