成兰铁路安全管理总体方案与安全卡控要点说明.pdf

成兰铁路安全管理总体方案 及安全卡控要点 成兰铁路有限责任公司 二〇一二年五月 成兰铁路安全管理总体方案及安全卡控要点 前 言 成兰铁路工程地质具有“四极三高”的显著特点： “地形切 割极为强烈、构造条件极为复杂活跃、岩性条件极为软弱破碎、 汶川地震效应极为显著；高地壳应力、高地震烈度、高地质灾害 风险。”铁路穿越活动断裂带、断层破碎带、软岩、高地应力、 岩溶等不良地质地段约 586 处，工程施工难度、安全风险极高， 堪称中国在建铁路之最。 2011 年，受国家发改委和铁道部委托， 中国国际工程咨询公 司两次对成兰铁路进行了安全专项论证评估，并向铁道部提交了 《关于铁路建设项目勘察设计质量安全咨询评估的函》 （咨交发 〔2011 〕2653 号），认为成兰铁路主要风险为： “成兰铁路位于高 烈度地震区，存在活动性断层错位、高地应力软岩大变形、震后 岩体破碎、危岩落石等风险因素，地震安全和地质灾害风险十分 突出，将对铁路工程施工运营安全产生较大影响。 ”并对成兰铁 路建设提出了“ 建设时机结合工程地质勘探的加深、建设方案的 稳定、风险认识的逐步深化，在确保工程安全可靠的前提下，再 全面开工建设” 的建议。 为确保成兰铁路建设期间施工安全，成兰铁路有限责任公司 ( 以下简称“公司” ) 专门组织编制了安全管理总体方案。 . . . 一、工程概况 至铁路位于省和省境，起于青白江站，经茂县、松潘、九寨 沟、迭部，连接在建兰渝铁路的哈达铺站，正线长度 457.621km ， 其中路基 62.804km ，占全线总长 13.72%；正线桥梁 80 座总长 62.38km ，占全线总长 13.63%，隧道 33 座总长 332.437km ，占全 线正线长度 72.65%。 二、组织及安全管理体系 为加强成兰铁路建设工程安全生产管理 , 加强对施工安全的 组织领导，严格落实各项安全措施和逐级安全责任制，有效预防 安全事故 , 保障建设过程中人民群众生命和财产安全 , 达到提高 工程项目建设标准化管理的目的 , 公司成立安全管理领导小组， 全面负责成兰铁路项目建设的安全生产组织管理工作，各参建设 计、施工、监理单位为成兰铁路安全管理组员单位。 成兰铁路建设工程安全管理体系图 . . . 1、安全管理领导小组 组 长：公司总经理 副组长：公司副总经理、成兰铁路建设指挥部指挥长 组 员：公司各部门负责人， 成兰铁路建设指挥部副指挥长、 总工程师，安全质量部安全工程师。 领导小组下设办公室，办公室设在安全质量部，由安全质量 部负责人兼任办公室主任。 2、各参建单位安全管理体系 各参建单位成立以项目经理（项目负责人）为组长，分管安 全、生产的领导，相关部门负责人，有关安全技术管理人员为组 员的安全管理小组，健全安全保证及控制体系，制定并认真落实 各项安全控制措施和安全管理制度，全面落实安全管理职责，确 保施工安全目标实现。 3、各级安全管理安全管理基本职责 （1）安全管理领导小组安全管理职责