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中国销售电价交叉补贴解决办法 随着我国电力体制改革的不断深入，有序推进电价改革 成为改革进程中的重要内容。一直以来，由于过多考虑收入分配调控和经济结构调整等因素，我国销售电价与用户用电成本偏离情况十分普遍，产生了严重的交叉补贴问题。交叉补贴不仅导致了电力用户之间不公平，还产生社会福利损失， 不利于我国电力市场的有序发展。因此， 2015 年 3 月中共 中央《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出要妥善处理电价交叉补贴的改革任务。我国销售电价交叉补贴有多种类型，不同交叉补贴类型之间的关系也不尽相同。本文在对以上问题进行梳理的基础上计量售电价格交叉补贴额 度以及交叉补贴产生的社会福利净损失，同时借鉴国外经验，提出我国解决电价交叉补贴问题的现实路径，以期为我国售 电侧价格交叉补贴改革提供参考。 一、我国销售电价交叉补贴类型及关系 目前我国销售电价交叉补贴主要有四种类型，四种类型 交叉补贴之间表现出三种关系。 （一）交叉补贴类型 简单地说，销售电价交叉补贴现象就是低用电成本的用户执行高电价，同时，高用电成本的用户却执行低电价。目 前我国销售电价交叉补贴主要有以下四种类型： （ 1）不同类 型用户之间的交叉补贴。目前我国电力用户分为大工业、一 般工商业、居民以及农业生产四类。由于大工业和一般工商 业用户的成本低于居民和农业生产用电，然而其电价却高于 居民和农业生产用电。因此，大工业和