(实施方案)贫困村庄搬迁安置工作实施方案.docVIP

1 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 贫困村庄搬迁安置工作实施方案 对不具备生产生活条件的贫困村庄实施搬迁安置，是省委、省政府作出的一项重要工作部署，对于加快全省扶贫开发进程，促进区域经济社会协调发展，具有重要意义。为做好此类村庄搬迁安置工作，根据省委、省政府《关于争当实践 科学发展观排头兵的决定》（粤发〔 ____〕5 号）和省委办公厅、省政府办公厅 《关于进一步加强革命老区建设工作的意见》（粤办发〔 ____〕8 号）要求，结合实际情况，制订本方案。一、指导思想和工作原则 （一）指导思想：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、 十七届三中全会和中央农村工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，积极稳妥实行移民扶贫，对不具备生产生活条件的贫困村庄群众实行搬迁安置，动员社会各方力量，增加扶贫资金投入，帮助搬迁群众改善发展环境，加快脱贫致富步伐，实现 “搬得出、稳得住、能发展 ”的目标。 （二）工作原则：一是政府引导、村民自愿。政府积极引导，充分尊重村民 意见，做到成熟一个村搬迁一个村，不搞突击行动，不搞强迫搬迁。二是整村搬 迁、稳步推进。搬迁的村庄需全部农户搬迁，但可以分期分批进行。三是因地制 宜、分类指导。根据当地实际和农户意愿，实行集中安置和分散安置相结合，农 村安置某某镇安置相结合，建房安置和买房安置相结合，具体安置形式由农户自 行确定。鼓励农户某某镇安置， 原则上不某某县 （市、区）安置。四是规划先行、 讲求实效。集中建新村安置的，按照先规划后建设的要求，实行统一规划，统一 设计，并切实搞好道路、给排水等基础设施和公共服务设施建设。村民住宅原则 上由农户按规划自行组织建设，不搞统包建房。 2 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 二、扶持范围 离村委会或大村 6 公里以上、 200 人以下，且解决 “五难 ”问题成本过大的革命老区、少数民族地区、石灰岩地区等贫困地区的边远分散村庄，以及存在严重地质灾害的村庄，列入扶持范围，逐年帮助其搬迁安置。 三、补助标准及要求 （一）补助标准：搬迁建房以农户自筹资金为主，政府补助为辅。省财政给予搬迁农户每户补助 1 万元，地级某某县级财政根据当地实际给予补助。 （二）有关要求： 1、原则上以一个家庭为一户，一个家庭有多个儿子的，未结婚的与父母共作一户；已结婚的单独作一户；全都结婚的，父母跟随其中一个儿子作一户。 2、在上报年度搬迁计划前已自发搬迁离村，并且已建或购买楼 房的农户不列入补助范围；靠租房或建泥砖房居住的农户可列入补助范围。 3、搬迁户数和户主名单经核定后在村内张榜公布，无异议后上报，凡多报户数的一律取消补助。县级扶贫办应设立举报电话进行监督。 四、有关政策 （一）土地承包经营权。搬迁农户在原村承包集体的耕地、林地等农用地的 经营权不变，并有权自行决定依法流转。原享有公益林补助的，补助仍归承包农 户。原则上在安置地不给搬迁户配置耕地， 但有条件配置耕地、林地等农用地的， 应依法办理承包经营手续；在安置地承租土地进行种植、养殖的，应签订书面协 议，并经当地村委会鉴证；与安置地村民或集体置换耕地、林地等农用地的，双 方应签订置换协议，某某镇国土所鉴证，并划出置换地的红线图。 3 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 （二）宅基地。搬迁农户在本行政村内安置的，其宅基地某某镇政府和村委 会协商解决；搬到某某镇其他行政村安置的， 某某镇政府与接收安置方协商安排； 与安置地农户置换宅基地的，双方应签订置换协议，并某某镇国土所认可。搬迁 农户的宅基地应符某某镇、村庄规划某某镇土地利用总体规划，并尽量利用荒坡 地和空闲地，面积不得超过省规定标准。 涉及占用农用地、 未利用地的，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理审批手续。涉及使用林地的，按照《中华 人民共和国森林法》的规定另行办理使用林地审批手续。搬迁农户办理用地手续后，相关部门应及时发给集体土地使用证，已开展办理房屋所有权证的地方，应及时发给房屋所有权证，并免除建房的各种行政事业性收费，只收取集体土地使用证和房屋所有权证的工本费。 （三）户籍和行政管理。搬迁农户原则上应将户口迁入安置地。安置地公安机关按属地管理原则，及时办理搬迁农户的迁移落户手续。搬迁农户入户后实行属地化管理，涉及计划生育、合作医疗、子女入学、社会保障、民主权利、社会治安、就业培训等方面均由安置地政府管理，享受与当地群众同等的待遇。 （四）其他扶持政策。搬迁农户从事个体经营、兴办工商企业的，当地有关部门给予扶持，优先发给经营证照。搬迁村中的农民工回乡创办各类企业或者设立个体工商户的，享受国家和省规定的优惠政策。搬迁农户开办农民专业合作社的，按规定免收各项工商行政事业性收费。搬迁农户符合低保条件