曲靖市旅游发展qut十一五qut规划.docVIP

— PAGE 36 — — PAGE 35 — 曲靖市旅游发展“十一五”规划 一、曲靖市旅游业发展历史与现状分析 曲靖市的旅游业始于九十年代初，“八五”以来，曲靖市着力培育和建设旅游产业。1995年9月，曲靖地委及政府相关部门对曲靖市旅游业发展及其资源开发建设进行了理论探讨，为当地的旅游业开发奠定了基础。2001年编制的《曲靖市旅游发展总体规划（2001～2020）》描绘了曲靖市旅游发展的蓝图，对指导旅游业发展发挥了积极作用。到2002年，全市接待国内外游客364.6万人次，实现旅游业综合收入9.47亿元，分别比2001年增长了27%和42.8%。2003年，由于受“非典”事件的影响，全市共接待国内外旅游者304.8万人次，实现旅游收入8.6亿元，分别比上年同期减少了16%和9%。由于政府对“非典”突发事件有较强的应对能力，2004年，游客量和旅游收入强势上扬，接待国内外旅游者428.8万人次，实现旅游收入12亿元，分别增长了40.7%和39.5%。 全市已有国家4A级旅游区3个，国家3A级旅游区1个，国家工农业旅游示范点２个，国家级森林公园4个，省级文明风景旅游区2个，省级风景名胜区9个。陆良彩色沙林、九龙瀑布群和珠江源景区先后被评为国家4A级旅游区。旅游产品开发建设也初见成效，以麒麟区为中心，以便捷的交通线路为连线，以九龙瀑布、多依河、鲁布革峡谷风光，彩色沙林，珠江源，大海草山、会泽大地缝和会泽历史文化名城，翠山影视城等旅游产品为重点的旅游发展格局初具规模，陆良白水塘、师宗菌子山、富源胜境关、沾益七彩峡谷和彩云洞、麒麟区三宝温泉、南湖山度假区等一批后续特色产品的规划开发也进入了实质性的运作阶段。从1999年以来，曲靖市相继举办了七届罗平油菜花旅游节、五届陆良国际彩色沙雕节暨彩色沙雕大赛、三届会泽“钱王之乡”旅游文化节、一届珠江源越野挑战赛、四届珠江源旅游节、两届宣威火腿美食文化节和师宗五龙壮乡文化节，菌子山“千花会”、麒麟区爨文化节等活动。通过这些节会活动的举办，加大了旅游宣传促销的力度，招徕了大批中外游客，带动了一方经济的发展，同时探索了一条商业化办节、市场化运作的路子，形成了曲靖独特的旅游发展模式。 全市的城镇建设加快了基础设施的完善步伐，促进了旅游基础设施和服务接待设施的快速发展。珠江源大城市框架逐步形成，中心城市、次中心城镇建设步伐加快。城市人居环境得到有力提升；以构筑城市框架为目的的道路建设力度加大，曲靖至嵩明高速路正在复线改造，昭通至待补高速路正在建设，天（生桥）—宣（威）一级公路、江底至召夸一级公路已建成通车，富源黄泥河—罗平的公路罗平段已建成。客源地和旅游集散地到旅游目的地的旅游干道骨架基本形成。旅游接待服务和设施具有一定规模，从1999年的旅行社12家，星级宾馆21家（其中三星级5家，一、二星级16家），发展至目前已有旅行社15家，星级宾馆35家（其中三星级9家，预备三星级1家，二星级18家，一星级7家）。同时，全市与旅游业相配套的餐饮、住宿、娱乐、购物、运输等产业体系日趋完备。 随着旅游业的发展，全市已拥有一批地方特色明显的旅游商品，如在全国享有较高知名度的宣威火腿，以及沾益辣子鸡、富源魔芋系列产品、韭菜花、山野味食品、蜂蜜系列保健食品，水族、布依族等民族服饰，真丝制品及工艺纪念品等，也具有一定的市场。 目前，曲靖市旅游多元产品和多元市场格局基本形成。各地旅游产品在充分体现资源的优势组合基础上，又突出了各自的特色，形成有机互补的局面。资源的多样化、旅游产品的多元化也成为曲靖旅游业吸引游客的一大特点。自然观光旅游稳步发展，文化体验旅游取得突破性进展，工业旅游项目呈现出较强的吸引力，会议商务旅游逐步兴起，乡村旅游、度假村等休闲度假旅游等逐渐成气候，以鸡、鱼、羊、火腿和名特小吃五系列为代表的餐饮美食，逐渐成为全市旅游的新亮点。同时以省内市场为基础、国内市场为补充、海外市场不断拓展的市场格局日益成熟。各县要求发展旅游业的积极性很高，为曲靖旅游业更快更好的发展奠定了坚实的基础。当前，旅游业已成为全市最具生机与活力的一个新兴产业，并基本实现了从“接待事业型”到“经济产业型”的升级转变，呈现出良好的发展势头。 二、旅游业发展中的基本经验和存在问题 （一）旅游业发展中的基本经验 1.坚持政府主导战略，营造旅游发展的良好环境。旅游业是一个综合性、依托性和关联性极强的产业，涉及到国民经济和社会发展的诸多领域，需要各级党委、政府加强领导，协调各方，才能为旅游发展创造条件和基础。 2.坚持旅游发展规划先行，2000年编制的《曲靖市旅游发展总体规划（2001～2020年）》。这个规划是云南省各市（地、州）中编制该级别旅游规划的最早地区之一，也为曲靖市旅游业在“十五”期间的发展提供了科学合理的战略框架，并促进了曲靖市旅游业的大