平阳县农村饮用水长效运行管理办法.docVIP

PAGE PAGE 1 平阳县农村饮用水长效运行管理办法 第一章??总则 第一条?为了加强平阳县农村饮用水工程长效运行管理，实现工程建得成、管得好、长受益，根据《中华人民共和国水法》、《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》、《浙江省农村供水管理办法》、《平阳县农村饮用水达标提标三年行动计划（2018～2020年）》文件精神等有关规定，结合我县工程长效运行管理实际，特制定本办法。 第二条?《平阳县农村饮用水工程长效运行管理办法》（以下简称《办法》），适用于保障平阳县辖区内农村饮水安全的所有供水、用水及其相关活动。 第三条?本《办法》所称农村饮用水工程，指利用供水管道及其附属设施，为农村居民和单位提供生活、生产及其他用水活动的供水工程，包括城镇供水管网延伸工程、区域规模化（集中）供水工程和单村供水工程等。 第四条?农村供水坚持政府主导与市场化运营相结合，确保水质与保障水量相结合的原则。 第五条?农村饮用水工程长效运行管理实行地方行政首长负责制，县人民政府对农村饮用水工程长效运行管理负总责，镇（乡）人民政府对辖区农村供水安全负主体责任。全面解决农村饮水困难，规范农村饮用水工程管理是县、乡镇人民政府和相关部门的重要职责。 （一）县上成立由县发展和改革局、县财政局、县水利局、县行政综合执法局、县自然资源和规划局、市生态环境局平阳分局、县农业农村局、县卫生健康局、县税务局、国网浙江平阳县供电有限责任公司等部门共同参与管理的县农村饮用水安全管理领导小组（即农村饮水提标达标工作领导小组），领导小组办公室设在县水利局，县水利局主要负责人兼任办公室主任，具体负责日常工作，各成员单位职责如下： 县水利局：具体负责落实上级部门有关农村饮用水方面的政策文件、农村饮用水水源地划定及相关水源工程建设的具体工作，对饮用水水资源实施统一监督管理；加强全县区域规模化（集中）供水、单村供水工程建设与长效管护的行业指导、监督和检查；指导制订农村饮用水工程的运行管理制度及考核机制。 县综合行政执法局：具体负责落实上级部门有关农村饮用水方面的政策文件，加强全县城镇水厂和管网延伸工程建设与长效管护的行业指导、监督和检查。 县公用事业投资有限公司（以下简称“县公投”）：为县人民政府落实的管理机构，负责全县农村饮用水工程的统一管理工作；负责加强农村饮用水工程运行管理的宣传工作。 县发展和改革局：负责农村饮用水工程建设项目审批等，负责城镇管网延伸供水工程的供水价格制定，指导乡镇区域规模化（集中）供水和单村供水工程供水价格制定等工作。 县财政局：负责落实和拨付农村饮用水工程建设与运行管护、水质监测等资金，加强资金监管。 县卫生健康局：负责农村生活饮用水水质随机监测和评价以及饮水卫生宣传教育等工作。 市生态环境局平阳分局：负责饮用水水源保护区环境保护的管理工作，对饮用水水源污染防治实施统一监督管理，加强农村水源保护区范围内工业污染源整治；协助县水行政主管部门做好农村饮用水水源地划定工作。 县农业农村局：负责饮用水水源保护区内的化肥和农药使用的统一监督管理，防止其污染饮用水水源等。 县自然资源与规划局：按照有关规定为农村供水工程提供用地服务，对农村供水工程用地执行相关优惠政策；负责饮用水水源涵养林等的保护和管理，加强对林业生产的监督管理。 县税务局：按照有关规定对农村饮水安全工程建设和运行管理执行相关税收优惠政策。 国网浙江平阳县供电有限责任公司：切实保证农村饮用水工程的用电负荷需求，对农村饮用水工程用电价格执行相关电价优惠政策。 （二）各乡镇人民政府：对本行政辖区内的农村饮用水安全工作实行行政领导负责制，是农村饮用水安全管理的责任主体。 第六条?任何单位和个人都有自觉遵守并依据本《办法》保护农村饮用水水源、农村饮用水工程设施的义务，对故意破坏、损害工程设施和浪费水的行为，人人有权制止，并向管理单位举报，以确保工程安全长效运行、发挥效益，更好地服务受益群众。 第二章??管理体制及职责 第七条?明晰农村饮用水工程所有权归属。 （一）由政府投资建设的，其所有权归国家所有。其中城镇管网延伸供水工程归“县公投”所有；乡镇区域规模化（集中）供水工程主体工程所有权归主要受益镇（乡）人民政府所有。 （二）由农村集体经济组织筹资，政府予以补助的，其所有权归农村集体经济组织所有。主要包括农村单村供水工程及乡镇区域规模化（集中）供水工程村以下配水支管及所属管道建（构）筑物所有权。 （三）非政府投资为主修建的农村供水工程，所有权归投资主体所有，也可根据投资主体意愿决定所有权属。 （四）农村饮用水工程因资产转移、报废、重建、拆除等原因需要对所有权进行处置时，依据资产处置有关法律法规办理。 第八条 农村饮用水工程实行政府统一管理和镇（乡）村分级管理相结合的模式。 第九条“县公投”是全