朔州市农业十二五规划.docxVIP

朔州市 农业和农村经济“十二五” 发 展 规 划 朔州市农业委员会 二O — 0年八月 目录 一、概述 1、总体陈述 2、基本情况 3、规划编制的战略意义 二、指导思想和基本原则 1、指导思想 2、基本原则 三、“十一五”期间农业和农村经济运行情况分析 四、“十二五”期间农业和农村经济发展目标 1、种植业发展目标 2、畜牧养殖业建设目标 3、城乡一体化发展目标 4、产业化经营建设目标 5、扶贫开发建设目标 6、新型农民科技培训建设目标 7、农业信息和农产品市场体系建设目标 8、农产品质量安全体系建设目标 9、农业社会化服务体系建设目标 五、建设重点 1、种植业建设重点 2、畜牧养殖业建设重点 3、城乡一体化建设重点 4、产业化经营建设重点 5、扶贫开发建设重点 6、农产品批发市场建设重点 7、新型农民科技培训建设重点 8、农业信息化建设重点 9、农产品质量安全体系建设重点 10、农业应急管理体系建设重点 11、农村新型能源建设重点 12、农业社会化服务体系建设重点 六、保障措施 1、政策护农，建立促进农业发展的保护机制 2、项目强农，增加农业投入 3、科技兴农，大力推广农业新技术 4、信息引农，推进农业现代化进程 5、依法治农，促进农业标准化进程 6、龙头壮农，加强农业产业化建 设 一、概 述 总体陈述 按照国家、省、市和上级业务部门的要求，我们专门成 立机构，在大量调查研究和分析的基础上，充分考虑到国际、 国内宏观经济环境的深刻变化及其对我市的的影响，以及我 市当前社会经济发展条件，紧紧抓住新的战略机遇期，按照 以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，以重点工程和 项目充实规划，并合理时空布局，建立促进农业和农村经济 发展的长效机制，增强农业和农村经济发展后劲，全力推动 全市经济社会实现转型发展和跨越发展。本规划重点对种植 业、新农村建设、扶贫、农业科技教育、市场、信息、农业 社会化服务体系、劳动力转移、农产品质量安全体系、农业 产业化、外向型农业等方面进行了研究，并形成了专题规划。 基本情况 朔州市位于山西省北部，始建于 1989 年，现辖朔城区、 平鲁区、山阴县、怀仁县、应县和右玉县 6 个县区、 69 个乡 镇和 4个街道办事处、 1688 个行政村，总面积 1.07万平方公 里；总人口 154.4 万人，其中乡村居住人口 84.6 万人，占全 市总人口数的 54.8%。境内北同蒲铁路、 干线公路、 县乡公路 四通八达。全市公路通车里程 9007 公里，万人拥有公路 58.3 公里。不仅是全国重要的能源重化工基地，也是全省乃至全 国重要的农产品生产基地。 朔州市气候为温带大陆型季风气候，年光照时间约 2800 小时，无霜期为103-140天，年平均气温39C -79C，年降水 量为362-411mm左右。光照充足、雨热同期、昼夜温差较大， 利于农作物干物质积累，加之生态环境较好，是理想的无公 害农产品生产基地，所产各类农产品品质好、色泽鲜，深受 客商青睐。 朔州市土地广阔。全市共有耕地 548.79 万亩，其中基本 农田保护面积 493.35万亩，有效灌溉面积 183.84万亩。乡村 居住人口人均耕地 6.3 亩，居全省第一。水资源较为丰富。境 内有桑干河、浑河等 29 条主要河流，水源相对丰富，地下水 资源 8 . 1 4亿立方米，其中：河川径流量 4.22亿立方米，地下 水资源量 6.93亿立方米（地下水埋深浅的 30米，最深 350米， 一般 120 米），重复量 3.01 亿立方米。全市多年平均水资源可 利用量为 5.55亿立方米，最大涌水泉组神头泉流量为 6.3立 方米 /秒。 规划编制的战略意义 即将进入的 “十二五 ”时期，是我国实现小康社会奋斗目标 承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观，统筹城 乡经济社会协调发展，全面构建社会主义和谐社会的重要时 期，也是进一步深化农业农村综合配套改革、加快建设现代 农业的重要时期。在国内外发展坏境错综复杂、不确定、不 稳定因素增多的背景下，全市加快农业结构调整、转变农业 发展方式、促进农业增效、农民增收、农村稳定的任务更加 紧迫，科学编制并实施好 “十二五 ”农业农村经济规划， 对统筹 城乡经济社会协调发展，加快城乡一体化步伐，促进全市经 济社会转型发展和跨越发展，实现全面建设小康社会宏伟目 标具有重要意义。 二、指导思想和基本原则 指导思想 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想、党的十七大、 十七 届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕工业新型化、市域城镇化、农业现代化和城乡生态 化发展方向和我市山西转型发展示范区、全省加快发展领先 区、现代化工业新城的定位，以农民增收为核心，将发展现 代农业作为第一要务，将加快城乡一体化进程作为主