《农村食品安全监管现状与对策》优秀论文.docVIP

农村食品安全监管现状与对策 摘要：本文根据随州市淅河镇食品安全监管的现状而提出观点，首先分析该地农村食品安全监管现状及问题，问题存在的原因，进而浅谈如何采取有效措施，提高农村食品安全监管水平，保障群众舌尖上的安全。 关键词：农村食品安全；现状；原因；对策 食品安全问题一直是社会关注的焦点与热点，尤其近几年曝光出“三聚氰胺”、“地沟油”、“山寨食品”，食品安全相关新闻总能引起人们的恐慌。我国是个农业大国，农民占食品消费大头，农村食品市场日益繁荣，使农村食品安全监管成为食品安全监管的重要环节。农村食品药品监管，事关村民的人身健康与切身利益，直接影响村民生活质量，对我国乡村振兴战略的实施起重要作用。如何加大农村食品安全监管力度，提高食品安全有效性，进一步规范农村食品市场，各地基层食品安全监管部门应当引起重视。 一、当前农村食品安全监管的现状 湖北省随州市曾都区淅河镇位于曾都区的东大门，距市区8公里，版图面积278.8平方公里，人口15余万，下辖43个行政村、5个社区。淅河镇食品药品监管所自2014年6月成立以来，于每年7月-10月开展农村食品专项治理，着力解决农村食品安全问题，农村食品生产经营者食品安全主体责任得到较好落实，食品安全违法犯罪行为得到严厉打击，农村食品安全总体状况得到明显好转，但是该地区食品安全基础薄弱，农村食品安全治理周期较短，农村食品安全问题依然突出。 （一）食品生产环节问题 一是农村地区存在较多生产白酒、食用植物油、豆制品等食品小作坊，小作坊未按生产规范和产品标准组织生产，原辅料进货验收、生产过程关键点控制、食品添加剂使用、产品出厂检验及销售等4项台账记录不全，执行食品安全管理制度不严;二是存在制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂和添加非食用物质等严重违法行为；三是从业人员素质低，工厂设备简陋，“五防设施”不健全。 （二）食品流通环节问题 农村食品销售者在食品采购过程中，未严格执行进货查验制度及索证索票制度，记录销售台账也不规范，未主动向配送食品的上游食品经营者索取许可证书和销售票据；农村食品销售者未定期开展自查，及时清理过期变质食品，“三无”食品，“傍名牌”，假冒伪劣食品乘机流入农村市场。 （三）食品消费环节问题 一是农村集体聚餐食品安全隐患突出，未及时备案，食品原材料采购比较随意，食品操作加工不符合卫生标准；二是农村小餐馆、农家乐、家庭厨房分布广，数量大，监管滞后，管理制度不健全，很难达到食品安全量化等级；三是学校周边饮食摊点卫生条件差、流动性大、无照无证经营，难以保障食品安全。 二、农村食品安全问题的原因分析 第一、生产经营者诚信缺失，为了片面追求利益最大化，生产经营违法违规食品；从业人员素质相对较低，农村食品生产者大多是加工小作坊，生产者文化程度低，食品安全意识淡薄；农村食品经营者采购商品时未严格执行食品安全管理制度，使不合格食品乘虚而入农村食品市场。第二、农村消费者缺乏食品安全意识、自我保护意识和理性维权意识，在购买食品时未索要发票，未查看食品标签，买东西图便宜采购劣质食品，在购买到假冒伪劣食品后不知采取什么渠道举报投诉。第三、农村食品监管不到位。一是监管力量薄弱，执法人员不足，以淅河镇为例，淅河镇管辖人口15余万人，辖区内农村加工小作坊18家，农村食品店139家，小餐馆285家，实际食品安全执法人员仅3人，监管力量严重不足。二是多部门监管出现重复监管，交叉监管，监管空白，农村食品安全监管涉及城管、工商、食药监、农业多部门，部门沟通不畅，在执法过程中出现推诿扯皮。三是农村食品安全经费投入不足，检测不及时。由于经费投入不足，农村缺乏食品检测设备，食品安全科学技术手段落后，监管人员只能从外观、包装、索票索证进行检查，无法检测食品质量，有质量问题不能及时发现。第四、食品安全宣传力度不大，农村地区食品安全知识教育普及力度不足，食品安全投诉举报奖励制度不健全。淅河镇食药所每年举办“12331”、“食品安全宣传周”等主题宣传活动，通过食品免费快检、食品安全知识咨询、食品安全违法犯罪典型案例警示教育展览等形式，传播科普饮食理念，提升公众辨别能力、自我保障能力和社会监督能力。但是宣传活动多集中在镇区，针对农村地区的宣传较少，农村地区老人与小孩食品安全知识严重欠缺，食品安全宣传范围应更广泛宣传对象应更具体。 三、加强农村食品安全监管的措施 （一）建立农村食品安全信用体系 信用是市场经济的基本保障，也是改善农村食品安全的治本之策。要建立农村食品安全信用档案，完善生产经营企业信用奖惩机制，将生产经营违法违规食品企业纳入黑名单，及时在监管平台进行公