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第五章 水环境规划 第一节 水环境规划目标与指标 规划目标的制定要在确保各流域水环境质量确有改善、水污染治理水平确有提高的基础上，立足于现有的水环境状况以及资金筹措能力，参照实现小康社会的总体要求，确定合理的规划目标和指标。 一、水环境规划指标体系 1、投资指标 根据不同城市社会经济发展状况以及对环境质量的需求， 确定 “十一五 ”城市在水污染防治方面 需完成的投资，并估算具体投资额度（可以设计多种方案） 。详细描述投资额度的确定方式，主要 包括确定额度时，相关各类因素的考虑（如污水处理收费额度，城市本身可支配的资金额度等） ， 计算方法如何选择，在有多种设计方案时，需分别描述并进行对比分析。 2、工业污染物新增量指标 建议给出工业污染物新增量的限值 （仅针对新建项目， 改建、扩建项目的污染物增量应在原有 项目中消化）。 3、污染物削减量指标 根据水环境容量测算结果推算的污染物允许排放量只能作为制定 “十一五 ”规划总量控制指标 的参考，而不能作为依据。因为水环境容量及由此推算的污染物允许排放量是水污染防治工作的 终极目标，大部分地区这一目标不能在短期内实现。建议根据单位投资可实现的污染物削减量， 确定 “十一五 ”期间可实现的污染物削减总量。 4、水质改善指标 水体环境质量除与污染物排放总量有关外， 还受水量、 排污口位置及监测站点位置的影响，而 水量属不可控因素。即使提出规划