危险化学品生产企业安全风险日志学习管理标准制度.docxVIP

附件 6： 危险化学品生产企业安全风险日志管理制度 为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设 的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据 平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机 制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体 责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体 措施，结合我省实际，特制定本制度。 一、 适用范围 全省各类危险化学品生产企业。 二、 风险研判 （一）风险研判的基本要求 风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。 建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考 核。 明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作职责。 按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控” 的原则，建立覆盖企业全员、全过程的风险研判工作流程。 企业在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。 （二）风险研判的重点内容 1．生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、 液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态；压力容 器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态；各类设备 设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联 锁等各类安全设施配备是否齐全，并可靠运行；各项变更的 审批程序是否符合规定。 2．危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机 泵、阀门等是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否 超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区 手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒 气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。 3．特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进 行风险识别，按计划审批实施；生产装置（设备、管道）、 储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、 监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火 作业是否做到升级管理等。 三、风险报告和安全承诺 按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告” 的原则，企业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度，压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。 企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向 下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、 交意见。 对下级的风险报告和安全承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项风险防控措施落实到位。 企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。 在生产装置、 罐区安全运行， 特殊作业、 检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长 或总经理等主要负责人的名义，每天向安监部门的专用信息系统推送企业安全状态，并签署安全承诺。企业董事长或总经理外出时，应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。 四、 风险公告 （一） 风险公告的主要内容 企业状态： 主要公告企业当天的生产运行状态和可能 引发安全风险的主要活动。如企业共有几套生产装置，其中 几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及作业的种 类、次数；是否存在检维修及承包商作业； 是否处于开停车、 试生产阶段等。 风险等级： 按照科学设定的风险矩阵，输入企业固有 风险后果大小和引发事故的可能性数据（包括动态气象预警 数据），日志信息系统在政府层面将企业的当天风险分为高 风险、较高风险、 一般风险和低风险四个等级， 对应显示红、 橙、黄、蓝四种颜色。 安监提示： 根据企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动，有针对性地提出相关重点安全提示。对典型的事故发布事故警示，做到“一厂出事故，万厂受教育”。 企业承诺： 企业在进行全面风险研判的基础上，落实相关的风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装 置、罐区是否处于安全运行状态。（二） 风险公告的方式 公告时间： 每天早 10 时更新，至次日 10 时。 公告地点： 企业及省、市、县安监部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏。企业设置的显示屏，要求文字 2 图像显示清晰（面积不小于 2m，分辨率高于 P6），安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。 （三）公告模版 （四）风险公告的基本条件 企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公 告： 企业没有建立完善的风险研判与安全承诺公告管理制度，安全职责没有层层落实的； 存在重大事故隐患不能立即排除的，生产装置、罐区故障不能及时排除的，因恶劣天气等原因导致作业区域不能保证安全生产的，违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为没有得到纠正的； 动火等特殊作业管理措施不符合国家安全标准的