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新疆地区始终是中国的组成部分 新疆的地貌大致可概括为三山夹两盆，其中天山和昆仑山巍峨高 耸，这两座大山都是东西走向的，天山 东向西南倾斜，昆仑山东向 西北延伸，两山交汇于帕米尔高原，这好比一个巨型口袋，袋底在帕 米尔，而袋的开口朝东，通过河西走廊与中原内地相接，交通方便。 新疆自古以来就是一个多民族聚居和多种宗教并存的地区，从西 汉开始成为中国统一的多民族国家不可分割的组成部分。历史上，新 疆的宗教虽然一直在不断演变，但多种宗教并存的格局却一直保持下 来。现在新疆主要有伊斯兰教、佛教(包括藏传佛教)、基督教、天主教、 道教等。自汉朝于公元前六十年在新疆设“西域都护府”之后，中国历 代中央政府都对新疆进行军政管辖。 新疆自古以来在政治、经济、文化上与中原内地连成一体。公元 前 60 年，汉朝任命郑吉为西域都护，在乌垒（现轮台县东 61 公里）建 立都护府。 唐朝时期在西域实行两种行政管理制度：一种是与内地一 样，实行郡、县、乡、里制度，主要是在今新疆东部；另外一种是与其他 边疆地区一样，实行都护府、都督府、州制度，包括安西都护府和北庭 都护府。历史事实雄辩地告诉我们，新疆的历史与中国的历史息息相 关，同生共死，血脉相连。19 世纪中后期新疆政治上的内忧外患明显 暴露了新疆社会的弊病和军政管理体制方面的漏洞，特别是“军府制” 和维吾尔地区带有浓厚的封建农奴制统治残余的伯克制度，已经严重 1 阻碍新疆社会的进步和发展。“军府制” 已不适合新疆社会发展要求， 封建制度也受到沉重打击。建立行省，推行郡县制因此成为新疆历史 发展的必然选择。 新疆建省之举，清朝朝野酝酿已久。早在 1820 年，著名政治家龚 自珍在其著名的《西域置行省议》中就提出新疆建省设想。尔后清军收 复新疆时，左宗棠在 1877 年上呈的奏折里提出“设行省、改郡县，为新 疆画久安长治之策”的意见。随后陕甘总督谭钟麟、钦差大臣督办新 疆军务刘锦棠等人又数奏论述，遂使建省之说臻于完善。在此基础上， 为确保对新疆各地的军政统治和维护西北边陲的安全，光绪十年 （1884）十月，清政府发布新疆建省上谕，正式建立新疆省，“新疆”，按 率领清军驱逐阿古拍入侵势力，并从沙俄手中收回伊犁的左宗棠奏议 中言，是“他族逼迫，故土新归”， 意为原来是中国的领土，被外国入侵 者占领后，现在重新又被收复回来。自此，西域名称逐渐为新疆一名 替代。 新疆省建立后，新疆军政中心由伊犁移至迪化（今乌鲁木齐）。伊 犁将军不再总统全疆军政事务之责，驻军制度也与内地各省基本一致。 民政方面取消伯克制度，行政建置省以下有道、府、州、县诸级。新疆 行政建置与内地完全一致，新疆作为中国一个政区单位名称开始出现 于版图上。它结束了自清朝乾隆以来在新疆长期实行的“军府制”，使 新疆与内地行政建置一致，政令一致，增强了防范外国侵略势力与当 地反动伯克相互勾结、发动分裂叛乱的能力，促进了新疆社会的安定 2 和经济进一步发展，巩固和加强了国家的统一和民族的团结。这对于 新疆社会经济的发展和进步，保证近代中国西部领域安全客观上都有 不可低估的意义。 从上所述可知，新疆与祖国内地的联系源远流长，自西汉时期开 始，中央政府设置西域都护府对天山南北各地进行军政管辖，新疆自 此成为祖国不可分割的一部分，我国历代中央政府在此建置立制，实 施军政管辖，从未间断对新疆地区的管辖治理。虽然，由于历朝统治控 制时强时弱，中央政府对新疆地区的管辖也时弱时强。但是，新疆始终 是祖国不可分割的组成部分这一大趋势却始终没有变，诚如著名维吾 尔族学者包尔汉指出的：“新疆与祖国的关系，既不是一般的朝贡与封 赐的关系，也不是一般的暂时的藩属关系，而是表现为长期的不间断 的国家行政权力在这一地区的直接行使。”因此，国家的前途和命运 从来就与新疆各族人民休戚与共，息息相关，祖国强大富强，新疆就发 展繁荣，祖国衰弱落后，则新疆遭受外敌侵占屈辱。 维护国家统一是新疆各族人民的共同愿望 秦始皇统一中原以后，我国就成为一个统一的多民族国家。自此 延绵不断，直到今天，像中国这样能够长期保持统一，文化传统古老 且未被割断的国家，在世界史上都是极为罕见的。这一状况的出现是 由中国的独特历史以及中华民族强大的内聚力所决定的。中国统